Решение по делу № 12-295/2023 от 14.11.2023

Дело №12-295/2023

УИД 22RS0069-01-2023-003723-64

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты> ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу И от 20 июля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 и решение начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Ш от 13 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2023 года в 18 часов 30 минут на автодороге ///, произошло дорожно-транспортное происшествие - столкновение автомобилей 37630А, государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ФИО1 и Тойота РАВ4, государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ФИО2

По результатам рассмотрения материалов дела по факту данного дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) <данные изъяты> ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу И. 20 июля 2023 года вынес определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился с жалобой вышестоящему должностному лицу.

Решением <данные изъяты> ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Ш от 13 сентября 2023 года определение должностного лица от 20 июля 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В обоснование жалобы указывает, что с вынесенными определением от 20.07.2023 в отношении водителя ФИО2 и решением от 13 сентября 2023 года он не согласен, при рассмотрении дела об административном правонарушении <данные изъяты> ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу И безосновательно сослался на копию схемы участка дороги, предоставленную <данные изъяты>» Б 20.06.2023 и принял ее во внимание при квалификации действий водителя ФИО2, так как указанная схема не отражает реальную картину дорожной обстановки и дислокацию дорожных знаков и дорожной разметки на 18 час. 30 мин. 16.06.2023 – момент совершения ФИО2 правонарушения, а во вторых, копия схемы представлена по состоянию на 20.06.2023, что не отвечает принципам относимости и допустимости относительно события вменяемого ФИО2 правонарушению. Напротив, материалы дела содержат схему места ДТП, составленную ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району Ф., отражающую дорожную ситуацию, дислокацию дорожных знаков и разметки на момент ДТП, согласно которой зафиксирован факт совершения водителем ФИО2 маневра поворота налево в зоне действия дорожной разметки 1.2, нарушения п.1.3 ПДД РФ. Наличие дорожной разметки 1.2 и факт ее пересечения водителем ФИО2 при повороте налево, также подтверждается фотоматериалами с места ДТП. Водитель ФИО2 управляя автомобилем, должен был руководствоваться требованиями тех дорожных знаков и разметки, которые установлены и нанесены на проезжую часть (реальная дорожная обстановка), а не теми, которые отражены в схеме участка дороги и должны были быть установлены и нанесены.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 (посредством ВКС) на доводах жалобы настаивал, по основаниям, изложенным в ней. Указал, что необходимо отменить постановление и решение и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил оставить постановление и решение без изменения, указав, что незаконность составленного в отношении него протокола подтверждена ответом прокуратуры Шебалинского района Алтайского края.

Иные участники процесса в суд не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Причина неявки не известна.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав участника процесса, изучив жалобу и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

Как установлено в судебном заседании, постановление о прекращении производства по делу вынесено 20.07.2023, решение по жалобе 13.09.2023, копия решения получена заявителем по почте 28.09.2023, с жалобой обратился 06.10.2023 посредством почтовой связи. В связи с изложенным, срок подачи жалобы не пропущен.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом об административных нарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Статей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу положений ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Прекращая в отношении ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ФИО4 пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1 обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

По результатам рассмотрения жалобы <данные изъяты> ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Ш 13 сентября 2023 года постановление должностного лица от 20.07.2023 оставил без изменения, жалобу без удовлетворения.

Принимая решение, <данные изъяты> ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Ш указал в нём установленные по материалу проверки фактические обстоятельства ДТП и привел доказательства, которыми данные обстоятельства подтверждаются, по результатам оценки данных доказательств пришел к выводу о законности и обоснованности вынесенного обжалуемого постановления.

Оснований не согласиться с оспариваемыми процессуальными актами у суда не имеется. Собранные по делу доказательства в своей совокупности не свидетельствуют о необоснованности выводов должностного лица и вышестоящего должностного лица административного органа.

Суд полагает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

При этом в силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения и на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, имели место 13.06.2023, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истек 13.08.2023.

Данное также следует из содержания ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение, определении) не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решение, определении), если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Следовательно, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении не является преградой для установления в других процедурах виновности лица в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности.

Споры о возмещении причиненного имущественного вреда и(или) компенсации морального вреда в пользу потерпевшего от административного правонарушения разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Вопрос о наличии вины в причинении материального ущерба, правомерности действий каждого из водителей, а также о наличии причинно-следственной связи между действиями водителей и причиненном материальном ущербе, может быть разрешен в порядке гражданского процессуального производства при предъявлении требований о возмещении материального ущерба.

В связи с чем, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления <данные изъяты> ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу И. от 20 июля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 и решение <данные изъяты> ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Ш от 13 сентября 2023 года

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление <данные изъяты> ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу И. от 20 июля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 и решение <данные изъяты> ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Ш. от 13 сентября 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В. Таболина