Решение по делу № 2А-141/2025 от 03.02.2025 - о прекращении права управления транспортным средством, заинтересованные лица: отделение №___ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, филиал <адрес> ГУЗ «Краевой наркологический диспансер».

Мотивированное решение

изготовлено 03 февраля 2025 года

Дело №2а-141/2025

УИД: 25RS0013-01-2024-002044-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Шкляр О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, заинтересованные лица: отделение №___ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, филиал <адрес> ГУЗ «Краевой наркологический диспансер»,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1, <Дата> года рождения, имеющий действующее водительское удостоверение серии №___ №___ категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», с <Дата> состоит на учете в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» филиал в <адрес> с диагнозом: наркомания. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №___ от <Дата> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F00 – F16, 18, F19,) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством признания водительского удостоверения недействительным. Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным. По этим основаниям просит: прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <Дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии №___ №___ категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданное ему Отделением №___ Межрайонного экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по <адрес> <Дата>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО4, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Отделения №___ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, против удовлетворения требований административного истца не возражал, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Филиала <адрес> ГУЗ «Краевой наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абз.5 п.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу п. 1 и п.4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, который перечисляет психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно п. 7 указанного Перечня, противопоказаниям для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, по сведениям ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, <Дата> года рождения имеющий действующее водительское удостоверение серии №___ №___ категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданное <Дата> ЭО №___ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> на право управления транспортными средствами, отметки о лишении данного водительского удостоверения не имеется.

Как следует из ответа ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», представленного к административному исковому заявлению, ФИО1 с <Дата> состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом наркомания.

Согласно ответа КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от <Дата>, ФИО1, <Дата> года рождения состоит на «Д» учете у врача нарколога с <Дата> года с диагнозом: F.11.2 «Синдром зависимости от опиоидов», неоднократно лечился в ГБУЗ КНД <адрес>. Последняя выписка из ГБУЗ КНД <адрес> с <Дата> по <Дата> с диагнозом: F.11.2 «Синдром зависимости от опиоидов».

В силу положений пунктов 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то его право на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При установленных обстоятельствах, исходя из анализа приведенных норм права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, <Дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии №___ №___ категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданное ему Отделением №___ Межрайонного экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по <адрес> <Дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шкляр