РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Гусев 23 марта 2023 года
Гусевский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.
при секретаре Неживой В.А.,
с участием прокурора Гончарова Д.А.,
представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указав, что 12 октября 2022 года решением Гусевского городского судам Калининградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 18 июля 2025 года, с установлением административных ограничении в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 27 октября 2022 года ФИО2 постановлен на административный учет в МО МВД России «Гусевский». Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил два и более административных правонарушения: - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 000 руб., постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 21 декабря 2022 года, штраф не оплачен), - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 000 руб., постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 21 декабря 2022 года, штраф не оплачен), - ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб., постановление <...> от 13 декабря 2022 года, штраф не оплачен). Протоколы и принятые по ним решения ФИО2 не обжаловал. В ходе осуществления административного надзора с ФИО2 систематически проводились профилактические беседы, неоднократно посещался по месту жительства, однако меры профилактического воздействия, применяемые к ФИО2, не дают положительных результатов. Административный истец просит об установлении в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (раза) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношения него дополнительных ограничений. Пояснил, что не согласен с вынесенными в отношении него постановлениями о привлечении к административной ответственности, данные постановления не обжаловал, поскольку их не получал. Также считает, что его не могли привлечь к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений по ст. 20.21 и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, тогда как совершено одно административного правонарушения – нахождение в общественном месте в состоянии опьянения после 22:00 часов. Кроме того, пояснил, что работает неофициально, занимается ремонтом квартир.
Заслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года по делу № 2а-619/2022, вступившим в законную силу 27 октября 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 18 июля 2025 года. Также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 14-18).
27 октября 2022 года ФИО2 постановлен на административный учет в МО МВД России «Гусевский» (л.д. 11-12). Установленный решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года срок административного надзора на дату рассмотрения настоящих административных исковых требований не истёк.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные административные ограничения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Как указано выше, решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлено административное ограничение, в том числе в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания 2 (два) раз в месяц.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязательная явка по адресу: <...>, в МО МВД России «Гусевский» 1, 15 числа каждого месяца с 10 до 18 часов (л.д. 13).
Кроме того, установлено административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Гусевский» по делу об административном правонарушении <...> от 13 декабря 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ по факту того, что 11 декабря 2022 года в 00:20 часов в общественном месте на <адрес> около <адрес> находился в состоянии опьянения (протокол об административном правонарушении <...> от 11 декабря 2022 года), назначено наказание в виде штрафа 500 руб. Сведения об оплате штрафа отсутствуют (л.д. 54, 55);
- постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области по делу об административном правонарушении № 5-471/2022 от 21 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что 10 ноября 2022 года в 23:20 часов отсутствовал по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Сведения об оплате штрафа отсутствуют (л.д. 58-59);
- постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области по делу об административном правонарушении № 5-472/2022 от 21 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что 16 ноября 2022 года в 00:40 часов отсутствовал по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Сведения об оплате штрафа отсутствуют (л.д. 56-57).
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеприведенные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжаловались и вступили в законную силу.
Также суд обращает внимание, что все совершенные поднадзорным лицом административные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления и к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
При этом суд обращает внимание, что проверка законности и обоснованности постановлений, послуживших основанием для обращения административного истца с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, судом в порядке главы 29 КАС РФ не осуществляется.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Дополнительное ограничение, которое административный истец простит установить в отношения ФИО2, является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из справки-характеристики, данной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Гусевский» ФИО7, следует, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений по линии нарушений административного надзора, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, склоне к совершению повторных правонарушений и преступлений, по месту жительства характеризуется посредственно, имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное ранее в период нахождения под административным надзором (л.д. 60).
Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, положения Закона об административном надзоре, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также, суд находит необходимым разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» удовлетворить.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить ранее установленные решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года ограничения:
- установив количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц.
Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение составлено 23 марта 2023 года.
Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова
2а-187/2023
39RS0008-01-2023-000167-57