Решение по делу № 2-1321/2022 от 27.02.2023 - о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и реконструированном виде, признании права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Дело №

УИД: 91RS0№-58

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 февраля 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2, ФИО2 Александра, ФИО2 Бориса, ФИО2 Эдуарда к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и реконструированном виде, признании права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

Истцы обратились в суд с ФИО2, уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ к Администрации <адрес> Республики Крым, котором просили:

- сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером 90:22:010218:4660 в перепланированном, переустроенном состоянии и реконструированном виде с учетом характеристик: общая площадь <адрес>,9 кв.м, жилая площадь 45,2 кв.м, вспомогательная площадь 17, 1 кв.м, из них кухня № (коридор) – 5,9 кв.м, шкаф № (санузел) – 4,4 кв.м, жилая № – 14,4 кв.м, жилая № – 14,0 кв.м, жилая № – 16,8 кв.м, коридор № – 6,8 кв.м, признании права собственности.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. В целях улучшения жилищных условий, для более комфортного проживания истцами произведены перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения, путем замены конструкции деревянной лестницы, замены деревянной шаткой аварийной конструкции кухни на конструкцию из газоблока, укрепления деревянной плиты бетоном, укрепления подпорки, в лит. «А» шкаф 2 увеличен за счет кухни 1 и переоборудован в санузел площадью 4,4 кв.м., кухня 1 площадью 5,9 кв.м переоборудована в коридор, жилая 5 увеличена за счет сноса отопительного очага, выстроены лит. «а10» 1,67*4,4+0,19*1,46. С целью легализации самовольно выполненных работ истцы обратились с соответствующим заявлением в администрацию <адрес>, однако им было отказано в утверждении самовольно выполненных работ, рекомендовано обратиться с ФИО2 в суд.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст.113 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истцов – ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 Г., ФИО2 А., ФИО2 Б., ФИО2 Э. в равных долях являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании свидетельства о праве собственности на жилье № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. /т.<адрес> л.д. 10-14/

С целью улучшения жилищных условий истцами с 2018 года по 2019 год произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкция жилого помещения, путем замены конструкции лестницы, замены деревянной шаткой аварийной конструкции кухни на конструкцию из газоблока, укрепления деревянной плиты бетоном, укрепления подпорки, в лит. «А» шкаф 2 увеличен за счет кухни 1 и переоборудован в санузел площадью 4,4 кв.м., кухня 1 площадью 5,9 кв.м. переоборудована в коридор, жилая 5 увеличена за счет сноса отопительного очага, выстроены лит. «а10» 1,67*4,4+0,19*1,46.

До производства работ, согласно материалам инвентаризационного дела БТИ №, а также технического паспорта БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справки ФГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии квартиры, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состояла из исследующих помещений: кухни № площадью 8,6 кв.м., шкафа №, жилой № площадью 14,4 кв.м., жилой № площадь. 14,0 кв.м., жилой № площадью 16,4 кв.м., коридор №Х. <адрес> квартиры до произведенных работ составляла 56,1 кв.м., жилая площадь 44,8 кв.м. /т.<адрес> л.д.17-18/

Как следует из сообщения ФГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (после проведения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции) в <адрес>, расположенной в <адрес>, в литере «А» произведены следующие работы: самовольно шкаф 2 увеличен за счет кухни 1 и переоборудован в санузел площадью 4,4 кв.м., кухня 1 площадью 5,9 кв.м. переоборудована в коридор, жилая 5 увеличена за счет сноса отопительного очага, самовольно выстроены: тамбур лит. «а10» 1,67х4,40+0,19х1,46, после чего квартира состоит из помещений: 1 – коридор площадью 5,9 кв.м., 2- санузел площадью 4,4 кв.м., 3- жилая площадью 14,4 кв.м, 4-жилая площадью 14,0 кв.м., 5- жилая площадью 16,8 кв.м., 6- коридор площадью 6,8 кв.м. <адрес> квартиры после произведенных работ составляет 61,9 кв.м., жилая площадь – 45,2 кв.м. /т.<адрес> л.д. 19-21/

Также, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Г.Д. обращалась в Службу государственного строительного надзора Республики Крым с заявлением по вопросу утверждения проектной документации для реконструкции балкона, однако указано, что регистрация разрешительный документов, дающий право на выполнение строительных работы на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с требованиями Порядка выполнения строительных работ, утвержденного Постановлением Государственного Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с дополнениями и изменениями), вынесенными Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, который заявителем был нарушен.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 56,1 кв.м. зарегистрировано за ФИО2 Г., ФИО2 Б., ФИО2 Э., ФИО2 А. в равных долях по ? доли за каждым. /т.<адрес> л.д. 11-14/

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся собственником с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. п. 1.7.3, 1.7.4 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцы не выполнили установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, а также ее реконструкции, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Из сообщения Муниципального казенного учреждения департамента городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы обращалась по вопросу сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, однако им было разъяснено, что постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № создана Межведомственная комиссия по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Утверждения самовольно выполненных работ в полномочия комиссии не входит.

В ходе рассмотрения дела, с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу, по ходатайству представителя истцов была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы».

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам экспертного осмотра, установлено, что работы, выполненные в <адрес> относятся к работам по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры.

При реконструкции, перепланировке и переустройстве <адрес> ее собственниками были нарушены требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 51 п. 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части получения разрешительной документации на реконструкцию, перепланировку и переустройство <адрес> в <адрес>.

В части технических градостроительных нормативных требований, этажность и отступ от фактических границ земельного участка, реконструированного жилого дома литера «А» по <адрес> в <адрес>, в связи со строительством пристройки литера «A10», соответствует требованиям градостроительного регламента, установленного ст.30 п.1,п.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Перепланированная <адрес> в <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных норм и правил, требованиям противопожарной безопасности, установленных для многоквартирных жилых домов, регламентированных требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СП 4.13130.2013

«Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». СП 54.13330.2022 Здания жилые многоквартирные.

В результате выполнения перепланировки и переустройства <адрес>, образованное помещение совмещенного санузла <адрес> расположено над помещением жилой комнаты № (2) нижерасположенной <адрес>, что не соответствует требованиям санитарных норм, установленные п.7.20 СП 54.133330.2022 Здания жилые многоквартирные.

При анализе материалов инвентарного дела установлено, что в составе домовладения, для обеспечения бытовых нужд, ранее была предусмотрена дворовая уборная литера «3» линейными размерами 2,20?1,60 м., которая была снесена. Иные строения уборных, либо помещения общего пользования бытового назначения (туалеты, санузлы) в составе домовладения № по <адрес> не значатся.

Соответственно, учитывая п.3 ст. 16 и п. 1 ст. 17 Жилищного кодекса, без помещения санузла <адрес> жилого дома литера «А» будет не пригодна для эксплуатации в качестве жилого помещения.

Учитывая требования статьи 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение <адрес> в <адрес>, в части обеспечения помещения инженерными коммуникациями электроснабжения, газоснабжения водоснабжения, канализации, вентиляции, проветривания, отопления, инсоляцией, естественным и искусственным освещением и соблюдения требований безопасных условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, для собственников <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В части нарушения санитарных норм для собственников жилых помещений нижерасположенной <адрес> создает угрозу здоровью собственникам квартиры No3, так как оборудованное при перепланировке и переустройстве помещение санузла расположено над помещением жилой комнаты <адрес>.

При выполнении реконструкции <адрес>, с достройкой пристройки литера «A10», изменения в конструктивную схему здания многоквартирного жилого дома литера «А» не вносились.

Учитывая требования статьи 7 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ реконструированное, перепланированное и переустроенное помещение <адрес> в <адрес>, в части соблюдения норм механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как разрушений, повреждения частей здания и сетей инженерно-технического обеспечения, характерных аварийному, на дату проведения осмотра не установлено.

Учитывая требования статьи 8 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированное, перепланированное и перестроенное помещение <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, в части соблюдения норм пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как при реконструкции и перепланировке квартиры обеспечена эвакуация людей в безопасную зону, возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещения квартиры, возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы» ФИО4, будучи предупрежденная об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ выводы проведенного по делу экспертного исследования поддержала.

Оценив указанное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает его в качестве относимого и допустимого доказательства по делу. Данное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, обосновано, выводы эксперта представляются суду ясными и понятными. Экспертное исследование соответствует требованиям гражданско-процессуального закона и ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", удостоверено подписью проводившего его эксперта, скреплено печатью учреждения, в котором оно проводилось.

Данное заключение ответчиком не оспорено, ходатайство о назначении по делу повторной/дополнительной судебной строительно-технической экспертизы заявлено не было.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные судом обстоятельства, а также учитывая, что произведенная истцом реконструкция, перепланировка, переустройство и переоборудование квартиры, по своим параметрам и техническому состоянию существенным образом не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд приходит к выводу о признании за истцами права собственности объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 45,2 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, -

решил:

ФИО2, ФИО2 Александра, ФИО2 Бориса, ФИО2 Эдуарда к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и реконструированном виде и признании права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <адрес> кадастровый № общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 45,2 кв.м., вспомогательной площадью 17,1 кв.м., состоящую из помещений: №- кухня (коридор) площадью 5,9 кв.м., № – шкаф (санузел) площадью 4,4 кв.м., №- жилая площадью 14,4 кв.м., №- жилая площадью 14,0 кв.м., № – жилая площадью 16,8 кв.м., № – коридор площадью 6,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО2, ФИО2 Александром, ФИО2 Борисом, ФИО2 Эдуардом право собственности на <адрес> кадастровый № в реконструированном виде, общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 45,2 кв.м., вспомогательной площадью 17,1 кв.м, состоящую из помещений: №- кухня (коридор) площадью 5,9 кв.м., № – шкаф (санузел) площадью 4,4 кв.м., №- жилая площадью 14,4 кв.м., №- жилая площадью 14,0 кв.м., № – жилая площадью 16,8 кв.м., № – коридор площадью 6,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях, то есть по ? доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.