Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.,

с участием административное истца ФИО1 и её представителя ФИО9

представителя административных ответчиков ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска, первому заместителю директора департамента ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для размещения гаража, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска, первому заместителю директора департамента ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для размещения гаража, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является собственником гаража по адресу: <адрес> <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, который находится в муниципальной собственности г. Хабаровска. Гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен гараж, был предоставлен кооперативу <данные изъяты> в аренду для строительства одноэтажного гаража постановлением главы администрации г. Хабаровска от ДАТА № №.Согласно п. 3.5 постановления право пользования земельным участком по окончанию срока аренды, кооператив должен был переоформить в соответствии с действующим на момент переоформления законодательством. На сегодняшний день кооператив прекратил свое существование. В соответствии с уведомлением Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от ДАТА № № за пользование земельным участком с кадастровым номером № административному истцу установлена плата, которую ФИО1 обязана ежемесячно, до 10 числа, вносить в бюджет г. Хабаровска. Установленная плата за земельный участок административным истцом оплачивалась. ДАТА в целях реализации права на получение земельного участка в свою собственность ФИО1 заявление о предоставлении земельного участка в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска (далее ДАСиЗ) в порядке, определенном законом № 137-ФЗ. Письмом ДАСиЗ администрации г. Хабаровска № № от ДАТА в предоставлении земельного участка административному истцу отказано. В данном ответе указано, что «Территория, в границах которой расположен земельный участок, с кадастровым номером №, обеспечена документацией по планировке территории (проект межевания), утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 22.06.2009 № 2128.

Согласно сведения из ЕГРН от ДАТА о земельном участке с кадастровым номером № границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, границы испрашиваемого земельного участка в указанной документации не отражены, земельный участок требуется образовать, для чего следует обратиться с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка.

На основании изложенного, просит обязать Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска предоставить бесплатно в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №7, на котором расположен находящийся в собственности ФИО1 гараж с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> <данные изъяты>.

С учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным отказ администрации г. Хабаровска, в лице первого заместителя директора департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска ФИО2 от ДАТА № № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1 бесплатно для размещения гаража с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> <данные изъяты>; обязать администрацию г. Хабаровска принять постановление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1 бесплатно для размещения гаража с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ДАТА, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО2

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО10 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, указав, что административный истец имеет право на предоставлении её в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей гаражом. К заявлению о предоставлении земельного участка в собственность были приобщены все необходимые документы, остальные Департамент вправе истребовать самостоятельно. В том числе административный истец не обязана определять границы земельного участка, поэтому истребование у нее схемы расположения земельного участка является незаконным.

Представитель административных ответчиков администрации г. Хабаровска, Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска ФИО11 в судебном заседании с заявленными требования не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что административный истец действительно имеет право на предоставление ей в собственность земельного участка. Однако земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей гараж, не образован, не определены его границы, поэтому ей надлежало обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения участка и остальных документов. По мнению административного истца, департамент не вправе был требовать обращаться в установленном порядке с заявлением о предварительном согласовании, полагая, что границы земельного участка отражены в выписке из ЕГРН, а также, вышеуказанные документы (включая схему расположения участка), поскольку такие документы не нужны. Данные доводы основаны на неверном толковании норм права. Фактически права истца нарушены не были, ей необходимо обратиться в ином порядке. Кроме того, суд не уполномочен возлагать на орган местного самоуправления обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта, а также подменять установленную законом процедуру рассмотрения соответствующего заявления, предрешать, какое решение должно быть принято органом местного самоуправления при реализации его полномочий.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи гаража от ДАТА, о чем составлена запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДАТА.

Постановлением главы администрации г. Хабаровска от ДАТА о предоставлении кооперативу <данные изъяты> по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для индивидуальных владельцев № № земельного участка для строительства гаража на <данные изъяты> боксов в Кировском районе, прекращено право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. предоставленного Постановлением Главы администрации города от 21.06.1993 № № управлению – <данные изъяты> для окончания строительства жилого дома в Кировском районе на основании Постановления главы администрации края от 21.02.1994 № 116 п. 1.4.9. Кооперативу <данные изъяты> по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для индивидуальных владельцев № ДАТА в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства одноэтажного гаража на <данные изъяты> боксов с помещениями для хранения огородной продукции и устройства асфальтированных площадок перед гаражами в Кировском районе по ул. Яшина. По окончанию срока аренды переоформить право пользования земельным участком в соответствии с действующим на момент переоформления законодательством.

ДАТА ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка, согласно которому является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенного на земельном участке, который находится в муниципальной собственности. Гараж произведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации просила предоставить в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен гараж административного истца, для размещения указанного гаража.

Земельный участок предоставлялся администрацией г. Хабаровска гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты> № № для строительства гаражей-боксов.

Согласно ответу администрации г. Хабаровска Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от ДАТА о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка с кадастровым № № для размещения гаража, в соответствии с требованиями ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гражданскому кооперативу и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

- образование земельного участка, на котором расположен гараж, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствуют утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Территории, в границах которой расположен земельный участок, с кадастровым № №, обеспечена документацией по планировке территории (проект межевания), утвержденной постановлением Администрации г. Хабаровска от ДАТА № №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА о земельном участке с кадастровым № № границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с тем, границы испрашиваемого земельного участка в указанной документации не отражены, земельный участок требуется образовать, для чего следует обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ (технический план указанного гаража (в случае, если ранее государственный кадастровый учет указанного гаража не был осуществлен).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (статья 84 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации).

Статьей 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации предусмотрено, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7.1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Согласно части 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

В соответствии с частью 1 ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее в настоящей статье - схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Пунктом 1 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Пунктом 3.1 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (частью 4 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Частью 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. Постановления Администрации города Хабаровска от 13.04.2015 N 1305 (ред. от 07.02.2025) "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка на территории городского округа "Город Хабаровск"

Согласно пункту 1.3.2. административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденный постановление администрации г. Хабаровска от 13.04.2015 № 1305, граждане, использующие гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, расположенный на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на котором он расположен до 01.09.2026, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в том числе предусмотренным статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (пункт 1.3.2.2 регламента)

Граждане, прекратившие членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица в случае, указанном в пункте 1.3.2 данного подраздела настоящего регламента (пункт 1.3.5. регламента)

Граждане, в фактическом пользовании которых находится земельный участок и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение. (п. 1.3.6 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 07.02.2024 N 491).

Судом установлено, что принадлежащий административному истцу гаражный бокс, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Вопреки доводам стороны административного истца границы данного земельного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА. Пунктом 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрена необходимость подготовки схемы земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, а также обращение с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, в рассматриваемом случае Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска в письме от 15.10.2024 обоснованно указано истцу о необходимости обращения в ином порядке, то есть с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставлении дополнительных документов, в том числе схемы расположения земельного участка, поскольку в установленном порядке он не образован.

Оспариваемый ответ основан на нормах действующего законодательства и не нарушает прав административного истца, поскольку не свидетельствует об отказе в предоставлении земельного участка. Однако для принятия соответствующего решения необходимо обращение в ином порядке и предоставление дополнительных документов, о чем и было указано Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025 (с учетом праздничных и выходных дней).

Судья: О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь с.з. Пасека П.В.