Дело № 2-676/2022

УИД 23RS0026-01-2022-001218-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущёвская Краснодарского края 15 августа 2022 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий Коробков И.С.

при помощнике судьи Гордиенко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края, администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, постановке на кадастровый учет здания жилого дома блокированной застройки, снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края, администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО2., о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, постановке на кадастровый учет здания жилого дома блокированной застройки, снятии с кадастрового учёта объектов недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка категории земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, на основании выписки из похозяйственных книг № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района по адресу: . Им была дана заявка на осуществление кадастровых работы по межеванию земельного участка. После определения координат земельного участка, его площадь составила кв.м., что видно их плана расположения объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Адресным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кисляковского сельского поселения земельному участку с кадастровым номером присвоен адрес: . В границах указанного земельного участка по адресу: , расположена квартира с кадастровым номером № площадью кв.м., которая была поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №. Собственником смежного объекта недвижимого имущества – жилого дома площадью кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: А, является Л.Т.Ю., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Она также является собственником смежного земельного участка земельного участка кв.м. с кадастровым номером № по адресу: А, категории земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время у истца возникла необходимость зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, в котором он проживает. Для чего необходимо привести основания возникновения права собственности на объект недвижимости и указать его технические характеристики. Поскольку за смежником зарегистрировано право собственности на жилой дом, который расположен на земельном участке, на который также зарегистрировано право собственности, а объект недвижимости, которым истец владеет, также имеет признаки жилого дома и также расположен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, он вправе обратиться в суд с просьбой о признании права собственности на жилой дом, имеющий одну дополнительную характеристику – блокированной постройки. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу: ; имеется информация о том, в пределах этого объекта расположены помещения с кадастровым номером № площадью кв.м., а также с кадастровым номером № площадью кв.м.. Жилое помещение с кадастровым номером № площадью кв.м. является «двойником» жилого дома площадью кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: А, собственником которого является Л.Т.Ю., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем нет необходимости признавать здание с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу: , многоквартирным домом, так как за Л.Т.Ю. уже зарегистрировано право собственности на жилой дом, а характеристики объекта недвижимости, в котором проживает истец соответствуют признакам жилого дома блокированной постройки. Из выписки из похозяйственных книг о лицах, проживающих по адресу: , видно, что ФИО1 является главой с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем полагает, что право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу возникло у него в силу приобретательной давности, его супруга ФИО2 не претендует на жилой дом как участник общей собственности и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. Просит: снять с кадастрового учёта здание жилого дома с кадастровым номером № площадью кв.м., жилое помещение с кадастровым номером № площадью кв.м., жилое помещение с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенные по адресу: . Поставить на кадастровый учёт здание по адресу: , со следующими техническими характеристиками: площадь – « кв.м.», вид объекта – «здание», назначение здания – «жилой дом», наименование здания – «жилой дом», этажность – 1, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, материал наружных стен – «кирпичные», вид разрешённого использования объекта - «дом блокированной застройки», указать связь с земельным участком кв.м. категории земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № по адресу: . Признать за ФИО1 право собственности на здание жилого дома блокированной застройки площадью кв.м. по адресу: .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором против заявленных требований не возражали.

Представитель ответчика - администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором исковые требования истца признаёт и поддерживает в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведения о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст.ст.35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем полномочий своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при данной явке.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кущевского районного суда.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: принадлежит ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В границах указанного земельного участка по адресу: , расположена квартира с кадастровым номером № площадью кв.м., которая была поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №.

Как следует из плана расположения объекта «Дом блокированной застройки» от ДД.ММ.ГГГГ площадь вышеуказанного земельного участка составляет кв.м.

Согласно адресному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кисляковского сельского поселения «Об уточнении адреса земельного участка, расположенного по адресу: земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: .

Собственником смежного объекта недвижимого имущества – жилого дома площадью кв.м. с кадастровым номером , по адресу: является Л.Т.Ю., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.Л.Т.Ю. также является собственником смежного земельного участка земельного участка кв.м. с кадастровым номером № по адресу: А, категории земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с необходимостью ФИО1 зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, в котором он проживает ему необходимо привести основания возникновения права собственности на него и указать его технические характеристики. Поскольку за смежником зарегистрировано право собственности на жилой дом, который расположен на земельном участке, на который также зарегистрировано право собственности, а объект недвижимости, которым истец владеет, также имеет признаки жилого дома и также расположен на земельном участке, принадлежащем ему на права собственности, он вправе обратиться в суд с просьбой о признании права собственности на жилой дом, имеющий одну дополнительную характеристику – блокированной застройки.

Согласно рекомендациям, изложенным в письме от 28.03.2022 года №14-2287-ТГ/22 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии относительно реализации статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ, далее - ГрК), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, со дня вступления в силу Закона №476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1); в случае если до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом N 476-ФЗ. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в ЕГРН указанных сведений (часть 3);

при изменении в соответствии с указанным заявлением вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ блоки (часть 4);

решение, указанное в части 3 статьи 16 Закона №476-ФЗ, может содержать указание на решение таких собственников о разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 статьи 16 Закона №476-ФЗ, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка (часть 5).

С учетом изложенного, в силу положений Закона N 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным пунктом 40 статьи 1 ГрК. Подготовка каких-либо заключений в данном случае Законом №476-ФЗ не предусмотрена.

При этом до завершения соответствующей доработки федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН (далее - ФГИС ЕГРН) при поступлении таких заявлений рекомендуется:

осуществлять государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на образуемые земельные участки (если решение собственников содержит указание о разделе земельного участка и представлено соответствующее заявление с межевым планом) и в отношении "помещений" (блоков) - государственный кадастровый учет изменений:

- вида объекта путем указания в поле "Наименование помещения" вкладки "Характеристики помещения", а также во вкладке "Дополнительные сведения" ФГИС ЕГРН слов "Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением "жилой дом" в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Отметка);

- вида разрешенного использования объекта на "дом блокированной застройки";

сведения о наименовании помещения, содержавшиеся в ЕГРН до внесения Отметки, исключить в соответствии с частью 4 статьи 16 Закона N 476-ФЗ;

связь земельного участка с "помещением", а также "помещения" с земельным участком указывать во вкладке "Дополнительные сведения" ФГИС ЕГРН;

вести реестр (перечень) объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесена Отметка, а также соответствующих земельных участков.

После доработки ФГИС ЕГРН в отношении всех объектов недвижимости, в сведения о которых была внесена Отметка, органу регистрации прав в течение пяти рабочих дней надлежит:

изменить вид объекта с "помещение" на "здание";

указать назначение здания "жилой дом";

указать связь с земельным участком (и земельного участка с объектом);

исключить Отметку из поля "Наименование помещения" вкладки "Характеристики помещения", вкладки "Дополнительные сведения" ФГИС ЕГРН.

Также органу регистрации прав в силу части 4 статьи 16 Закона №476-ФЗ одновременно с указанными изменениями необходимо снять с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены объекты недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесена Отметка.

В форме заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, приведенной в приложении N 1 к приказу Росреестра от 19.08.2020 №П/0310, рекомендуется: в реквизите 4 в числе прочего в графе "Дополнительная информация" указывать слова "здание с назначением - "жилой дом"; в реквизите 5 отмечать строки "учет изменений в связи с:", "приведением вида объекта недвижимости в соответствие с требованиями действующего законодательства"; в реквизите 14 "Примечание" указывать слова "в силу частей 1, 4 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кадастровым инженерам предлагаем рекомендовать указывать связь блоков, учтенных в качестве помещений, с земельными участками в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана. Территориальным органам Росреестра, Госкомрегистру, Севреестру необходимо довести до уполномоченных органов настоящие рекомендации по заполнению соответствующих заявлений, межевых планов, а также информацию о том, что до реализации во ФГИС ЕГРН технической возможности изменения вида объекта и его назначения в соответствии с частями 1, 4 статьи 16 Закона N 476-ФЗ исполнение указанных положений осуществляется путем внесения в сведения ЕГРН Отметки.

Поскольку в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № площадью кв.м., по адресу: , не принадлежащем истцу на праве собственности (но поставленным на кадастровый учет на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, в котором истец указан правообладателем), подготовить совместное решение об обращении в Управление Росреестра с заявлением об учете изменений в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости, невозможно.

Применительно к спорным правоотношениям, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не предусмотрено во внесудебном порядке оснований для снятия с кадастрового учета помещений без снятия с кадастрового учета зданий, в котором они расположены, и по этой причине вопрос о снятии с кадастрового учета помещения с кадастровым номером № площадью кв.м., по адресу: , и постановке на кадастровый учет жилого дома с видом разрешенного использования – дом блокированной застройки, в котором проживет истец, возможно на основании решения суда.

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу: ; имеется информация о том, в пределах этого объекта расположены помещения с кадастровым номером № площадью кв.м., а также с кадастровым номером № площадью кв.м.. Жилое помещение с кадастровым номером № площадью кв.м. является «двойником» жилого дома площадью кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: А, собственником которого является Л.Т.Ю., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении здания № площадью кв.м. по адресу: жилого помещения с кадастровым номером № площадью кв.м. необходимо также рассмотреть вопрос о снятии их с кадастрового учета, поскольку нет необходимости признавать здание № площадью кв.м. многоквартирным домом, так как за Л.Т.Ю. уже зарегистрировано право собственности на жилой дом, и характеристики объекта недвижимости, в котором проживет истец, и в отношении которого он просит суд разрешить вопрос о его праве собственности на него, соответствуют признакам жилого дома блокированной постройки.

Суд полагает, что право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: , возникло у истца в силу приобретательной давности. Из выписки их похозяйственных книг о лицах, проживающих по адресу: , видно, что ФИО1 является главой с ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилой дом, в порядке приобретательной давности согласно п.1 ст.234 ГК РФ. Его супруга, ФИО2, не претендует на жилой дом как участник общей собственности, с учетом того обстоятельства, что истец является собственником земельного участка под ним и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу п.19 Пленума, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (П.20 Пленума).

Согласно п.21 Пленума, судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

Положениями ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В связи с этим, согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Положениями п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 определено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с кадастрового учёта здание жилого дома

Снять с кадастрового учёта жилое помещение

Снять с кадастрового учёта жилое помещение

Поставить на кадастровый учёт здание », указать связь с земельным участком

Признать за ФИО3 , , право собственности на здание жилого дома блокированной застройки площадью кв.м. по адресу: .

Настоящее решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета указанных объектов недвижимого имущества, основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана на здание жилого дома блокированной застройки, основанием для внесения в ЕГРН сведений о здании, и о праве собственности на него.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда И.С.Коробков Решение не вступило в законную силу.