Решение по делу № 2-3249/2023 от 05.10.2023

г. <адрес>

М-2330/2023

УИД 05RS0№-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 октября 2023 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации ГОсВД "<адрес>" к ФИО2 Г.И., привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

и иску заместителя прокурора <адрес> к ФИО2 Г.И., привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД "<адрес>" обратилась в суд с иском к ФИО2 Г.И., привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес>

- признании самовольной постройкой и обязании ФИО2- Гусена Ибрагимовича снести за счет собственных средств объект капитального строительства - 3-х этажный каркас с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>;

- в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения - объекта капитального строительства - 3-х этажного каркаса с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенного на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>, с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 Г.И., привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о:

- признании возведенного ФИО2-Гусейном Ибрагимовичем строения - объекта капитального строительства - 3-х этажного каркаса с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенного на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>, самовольной постройкой,

- приостановлении строительства осуществляющего ФИО2 Г-Г.И. объекта капитального строительства - 3-х этажного каркаса с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенного на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>, до получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации,

- обязании ответчика ФИО2 Г-Г.И. снести самовольно строящееся капитальное строение за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению,

- признании бездействия администрации ГОсВД «<адрес>» незаконными, выразившиеся в непринятии мер по обращению в суд к ФИО2 Г - Г.И. о запрете строительных работ и сносе самовольной постройки,

- в случае не принятия застройщиком ФИО2 Г-Г.И. мер по сносу объекта самовольного строительства за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению, осуществить ее снос администрацией ГОсВД «<адрес>» с последующей компенсацией расходов с ФИО2 Г-Г.И.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

<адрес> проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства - 3-х этажный каркас с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>.

Установлено, что собственником земельного участка площадью 500 кв.м, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является ФИО2 Г-Г.И., вид разрешенного использования земельного участка- для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальное жилищное строительство представляет собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три и предназначенные для проживания одной семьи.

Вместе с тем, ФИО2 Г-Г.И. на вышеуказанном земельном участке, в нарушении ст.ст. 49, 51, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство двухподъездного многоквартирного жилого дома на уровне 3-го этажа, что подтверждается актом выездной проверки отдела по (вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также фотоматериалом.

При строительстве объекта капитального строительства застройщиком ФИО2 Г-Г.И. также допущены существенные нарушения законодательства в сфере землепользования и градостроительной деятельности, так как строительство объекта капитального строительства повлияет на строения, попадающие в зону строительства, оказывая дополнительную нагрузку на грунты, увеличит чувствительность строений и сооружений к деформациям.

Кроме того, застройщиком нарушен процент застройки -допустимый процент застройки согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>-60%, фактически процент застройки самовольного строительства составляет - 80%, что превышает на 20%.

Кроме того, строительство объекта капитального строительства, без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, нарушает предусмотренное законом право муниципального образования на регулирование правоотношений в данной сфере. В связи с чем, настоящее исковое заявление подается в интересах муниципального образования ГОсВД «<адрес>».

Судом в порядке ст. 150 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по РД и Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация и результаты инженерных изысканий объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка ее соответствия требованиям строительно-технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, который выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, прокуратурой <адрес> проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000023:7881, расположенном по адресу: <адрес>,МКР «Научный городок», <адрес>.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, собственником земельного участка площадью 500 кв.м, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является ФИО2 Г-Г.И., вид разрешенного использования земельного участка- для индивидуальной жилой застройки.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 Г-Г.И. на вышеуказанном земельном участке, в нарушении ст.ст. 49, 51, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство двухподъездного многоквартирного жилого дома на уровне 3-го этажа, что подтверждается актом выездной проверки отдела по (вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также фотоматериалом.

Застройщиком нарушен процент застройки -допустимый процент застройки согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>-60%, фактически процент застройки самовольного строительства составляет - 80%, что превышает на 20%.

Строительство объекта капитального строительства, без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, нарушает предусмотренное законом право муниципального образования на регулирование правоотношений в данной сфере.

Согласно фрагменту градостроительного зонирования <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000023:7881 расположен в территориальной зоне Ж4 - Зона индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа). В соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес>, допустимый процент застройки земельного участка составляет - 60 %. Однако, фактический процент застройки земельного участка составляет - 80 %, что свидетельствует о превышении допустимого процента на 20 %.

Кроме того, на указанном земельном участке возводится многоквартирный жилой дом, что является крайне недопустимым в силу требований Правил землепользования и застройки <адрес>. Так, в соответствии со ст. 39 Правил землепользования и застройки <адрес>,

Таким образом, градостроительный регламент указанной территориальной зоны не позволяет строительство многоквартирного жилого дома.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение - объект капитального строительства - 3-х этажный каркас с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения (ст.56 ГПК РФ) не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить частично.

Судом также установлено, что исковое заявление Администрации ГОсВД "<адрес>" является обоснованным, следовательно, его необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации ГОсВД "<адрес>" к ФИО2 Г.И., привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать самовольной постройкой и ФИО2- Гусена Ибрагимовича снести за счет собственных средств объект капитального строительства - 3-х этажный каркас с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ФИО2- Гусена Ибрагимовича.

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к ФИО2 Г.И., привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в полном объеме.

Признать возведенное ФИО2-Гусейном Ибрагимовичем строение, объект капитального строительства - 3-х этажный каркас с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>, самовольной постройкой.

Приостановить строительства осуществляемого ФИО2-Гусейном Ибрагимовичем объекта капитального строительства - 3-х этажного каркаса с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>, до получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

ФИО2-Гусейна Ибрагимовича снести самовольно строящийся объект капитального строительства - 3-х этажный каркас с признаками двухподъездного многоквартирного дома, размерами 20х20х11 метров, (кадастровый номер не присвоен), расположенный на земельном участке (п/№ не указан), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000023:7881 по адресу: Россия, <адрес>, МКР "Научный городок", <адрес>, за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению.

В случае не принятия застройщиком ФИО2 Г-Г.И. мер по сносу названного объекта самовольного строительства за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению, осуществить ее снос администрацией ГОсВД «<адрес>» с последующей компенсацией расходов с ФИО2 Г-Г.И.

В удовлетворении остальной части иска заместителя прокурора <адрес> к ФИО2 Г.И., привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании бездействия Администрации ГОсВД «<адрес>» незаконными, выразившиеся в непринятии мер по обращению в суд к ФИО2-Гусейну Ибрагимовичу о запрете строительных работ и сносе самовольной постройки, отказать.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной форме принято 12.10.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов