Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 27 декабря 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Быковой Т.А.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Саннииковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

19.12.2023 врио начальника МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что решением Курганского городского суда Курганской области от 22.06.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. 19.10.2023 ФИО1 осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. 17.11.2023 дело об административном надзоре в отношении ФИО1 прекращено. 21.11.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости 21.11.2026. Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, то на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении его административный надзор сроком до 21.11.2026 со следующими административными ограничениями: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы г. Шадринску Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в адрес суда телефонограмму, в которой указал, что не возражает против установления в отношении него административного надзора.

Участвующий в деле прокурор Санникова полагал заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Шадринского районного суда Курганской области от 07.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью (л.д. ...).

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 20.07.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. ...).

Согласно решению МО МВД России «Шадринский» в связи с вынесенным приговором 09.10.2020 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен (л.д. ...).

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 15.12.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. ...).

Решением Курганского городского суда Курганской области от 08.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 15.12.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы территории г. Шадринска Курганской области (л.д. ...).

Согласно справке № 051687 от 10.03.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания (л.д. ...).

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 12.03.2021 (л.д. ...).

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 22.12.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ...).

Решением Курганского городского суда Курганской области от 22.06.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел (л.д. ...).

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 29.08.2023 (л.д. ...).

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 09.10.2023 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ...).

Согласно справке № от 21.11.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания (л.д. ...).

Согласно сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 11.12.2023 административный ответчик на учете не состоит (л.д. 34). ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 12.11.2018 с диагнозом – ... (л.д. ...).

Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 07.12.2023 ФИО1 проживает по адресу: ул. ..., д. ..., кв. ... в г. Шадринске Курганской области с матерью ФИО2, холост, детей нет, не трудоустроен. Со стороны соседей характеризуется отрицательно. От матери поступали жалобы на ФИО1 в злоупотреблении спиртных напитков и нанесении побоев. Неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, а именно в появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. ...).

На момент обращения МО МВД России «Шадринский» с настоящим административным иском ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по решению от 17.11.2023 в связи с привлечением его к уголовной ответственности по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 09.10.2023 (л.д. ...).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу ст. 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 № 3333-О, от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О).

Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В связи с тем, что административный ответчик привлекался к уголовной ответственности в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора и соответствующих административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

В целях контроля за поведением ФИО1, зарегистрированного и фактически проживающего на территории г. Шадринска Курганской области, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, а также запрета выезда за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Решая вопрос об определении срока административного надзора ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком преступления небольшой тяжести истекает 21.11.2026.

С учетом данных о личности ФИО1, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок до погашения судимости и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 09.10.2023 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.11.2026.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

– обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации по установленному графику;

– запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

– запрета выезда за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

Судья М.Б. Шибаева