Дело № 2-2676/2022
УИД 35RS0010-01-2019-014953-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вологда 18 июля 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Оленевой А.Н.,
при секретаре Власове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с иском, мотивируя тем, что жилой дом по адресу: находится в собственности Вологодской области и закреплен на праве оперативного управления за специализированным автономным учреждением лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз» (далее – САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз»). Распоряжением Департамента строительства Вологодской области от 14.05.2018 № 227 вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу и установлен срок отселения физических лиц – лет со дня подписания распоряжения. Квартира № данного дома была предоставлена ФИО10 на основании договора социального найма на состав семьи из 8 человек: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО4, ФИО3 Ответчики, за исключением, ФИО10 зарегистрированы по адресу: . В целях исполнения распоряжения от 14.05.2018 № 227 семье ФИО10 предлагались жилые помещения по адресам: (двухкомнатная квартира общей площадью 57 кв.м.) и (двухтомная квартира общей площадью 44,8 кв.м.). В адрес ФИО10 неоднократно направлялись письма с просьбой представить согласие на переселение, а также освободить занимаемое, однако, указанные письма были оставлены без ответа. Заключением межведомственной комиссии от 26.04.2019 жилое помещение, расположенное по адресу: признано пригодным для проживания.
Ссылаясь на то обстоятельство, что уклонение ответчиков от предложенного им жилого помещения взамен занимаемого создает для Департамента угрозу неблагоприятных последствий, препятствует исполнению обязанности по обеспечению жилищных прав граждан и реализации полномочий собственника жилищного фонда области истец просит суд выселить ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: , с предоставлением им благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: , снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: .
Исковые требования Департамент строительства Вологодской области в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил, в окончательной редакции истец просит выселить ФИО5, ФИО15, ФИО2, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: , с предоставлением им благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: , снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: .
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, дополнительно пояснив, что в жилом помещении, расположенном по адресу: , возможности проживания не имеется, ввиду отсутствия исправной системы горячего водоснабжения, предлагаемое жилое помещение не отвечает требованиям благоустроенности.
Ответчики ФИО4, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЖКХ ВО «Вологдаобжилкомхоз», действующий на основании прав по должности, ФИО8 в судебном заседании поддержал позицию представителя истца в полном объеме, дополнительно пояснив, что в доме проведен капитальный ремонт системы водоснабжения. Практически все жильцы дома поставили в квартиры водонагреватели. От общего водонагревателя вода будет подаваться только в зимнее время.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, заслушав явившихся участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В соответствии пунктом 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Пунктами 13 и 14 Положения регламентировано, что инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства жилой дом по адресу: числится в реестре муниципальной собственности и находится на праве оперативного управления за САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз», что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.09.2019.
Распоряжением начальника Департамента строительства Вологодской области от 14.05.2018 № 227 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических лиц – 5 лет со дня подписания распоряжения.
Жилое помещение по адресу: предоставлено ФИО10 на состав семьи из восьми человек (ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО4 ФИО3) на основании договора социального найма жилого помещения от 01.03.2010.
Во исполнение распоряжения начальника Департамента строительства Вологодской области от 14.05.2018 № 227 истцом 06.06.2018, 26.06.2018 в адрес ФИО10 направлялись письма о возможности заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: , также 20.08.2018 направлялось письмо о возможности заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .
10.04.2019 в адрес ФИО10 направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 06.05.2019 и представлении согласия на переселение в жилое помещение по адресу: .
09.10.2019 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО4, ФИО3 истцом направлено повторное требование об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 30.10.2019 и представлении согласия на переселение в жилое помещение по адресу: .
Направление указанных писем подтверждается представленными в материалы дела копиями уведомлений.
Указанные письма были оставлены ответчиками без ответа, что не оспаривалось ответчиком ФИО2 в судебном заседании.
11.07.2012 ФИО12 переменила фамилию на ФИО5 в связи с вступлением в брак, что повреждается копией записи акта о заключении брака № 1267 от 11.07.2012.
04.10.2019 ФИО10 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взамен жилого помещения расположенного по адресу: для расселения ответчиков Департамент строительства Вологодской области выделил жилое помещение, расположенное по адресу: .
Данное предлагаемое жилое помещение распоряжением начальника Департамент строительства Вологодской области от 25.03.2014 № 165 отнесено к жилищному фонду Вологодской области социального использования для представления гражданам, выселяемых из жилых помещений жилищного фонда области с предоставлением других жилых помещений по основаниям, предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилое помещение, расположенное по адресу: признано пригодным для постоянного проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 26.04.2019.
Вместе с тем, из материалов проверки №, проведенной прокуратурой города Вологды по обращению ФИО7, действующей в интересах ФИО19, ФИО2, ФИО20, усматривается, что с 2019 года и по настоящее время услуга горячего водоснабжения жильцам не оказывается.
В период с 11 по 12 февраля 2021 года Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды была проведена внеплановая проверка в рамках лицензионного контроля в отношении управляющей организации – ООО «УК Система», осуществляющей управление многоквартирным , в ходе которой установлено, что система горячего водоснабжения, расположенная в подвальном помещении дома, находится в неисправном состоянии, отсутствует водонагреватель, а также участок розлива трубопровода длиной около 8 м в подвальном помещении в районе подъезда № 2.
Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды на обращение ФИО2 по поводу отсутствия в доме горячего водоснабжения в письме от 13.08.2021 сообщено, что горячее водоснабжение многоквартирного возможно только в отопительный период. Для осуществления качественного, бесперебойного, круглогодичного горячего водоснабжения собственники жилых помещений вправе рассмотреть альтернативный вариант – установку в квартирах электрических водонагревателей.
Из сообщения прокуратуры города Вологды от 14.12.2021 на обращение ФИО7 следует, что в ходе проведенных прокуратурой города проверочных мероприятий выявлен факт хищения неустановленным лицом из помещения подвала многоквартирного дома, расположенного по адресу: период с февраля 2019 года по 27 октября 2020 года бойлера стоимостью не менее 500 000 рублей, материалы проверки направлены в УМВД России по городу Вологде.
Принимая во внимание, что система горячего водоснабжения в жилом находится в нерабочем состоянии, кроме того, при исправной системе горячего водоснабжения в течение четырех месяцев в году оказание указанной услуги невозможно ввиду особенности системы теплоснабжения дома от поставщика ресурса ПАО «ТГК-2» (горячее водоснабжение возможно только в отопительный период), жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.84, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Департамента строительства Вологодской области (ИНН №) к ФИО5 (СНИЛС №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (паспорт ), ФИО4 (СНИЛС №) о выселении с предоставлением другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022.