УИД 51RS0009-01-2025-001316-72

Дело № 2а-476/2025

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Поляковой М.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда административное дело по административному иску

заместителя военного прокурора Алакурттинского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области,

установил:

Заместитель военного прокурора Алакурттинского гарнизона обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой. В обоснование своих требований указал, что в порядке надзора проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница, содержащая информацию, противоречащую действующему законодательству об охране животного мира: продажа в качестве орудия лова «электроудочки», являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации.

Данная информация, размещена в сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес>. На странице наглядно изображен сам прибор, его характеристики и описание, позволяющее при помощи электрического тока осуществлять ловлю водных животных, также указан цена и способы связи с продавцом.

Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать и (или) распространить содержащуюся на ней информацию может любой пользователь сети «Интернет». На момент подачи административного искового заявления указанный Интернет-ресурс в Единый реестр запрещённой информации не внесён, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Также не представилось возможным в ходе надзорных мероприятий установить владельца сайта.

Учитывая, что незаконное приобретение запрещенных орудий лова «электроудочек» может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия, заместитель военного прокурора Алакурттинского гарнизона просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевому адресу <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что на дату рассмотрения дела сайт открыт, в Единый реестр сведения о нем не внесены.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных объяснениях указало, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на 06.05.2025 на странице сети «Интернет» доступна, не возражало против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав старшего помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1, исследовав материалы дела, суд признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как установлено статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

По правилам части 1 статьи 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № 149).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом в соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Указанные положения Конституции Российской Федерации корреспондируют положения частей 1, 3 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2001 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2001 года № 7-ФЗ под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природной средой (далее также - природа) признается совокупность компонентов природной среды, природных (естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природно-антропогенных (природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение) объектов.

Как установлено судом, в результате мониторинга Военной прокуратурой Алакурттинского гарнизона сети «Интернет» выявлена страница с адресом https://naiduvse.ru/ob-yavleniya/khobbi-i-sport/obyavlenie/kovrov-2091/sport-135/prodam-samus-725ms-samus1000-samus-pwm-1828, содержащая информацию, противоречащую действующему законодательству об охране животного мира: продажа в качестве орудия лова «электроудочки», являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации. На странице наглядно изображен сам прибор, его характеристики и описание, позволяющее при помощи электрического тока осуществлять ловлю водных животных, также указан цена и способы связи с продавцом. Отображение электронного текста страницы доступно для использования, копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вход на страницу свободный, информация на страницах доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с содержанием сообщений группы может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются докладными записками помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона, скриншотами с интернет-страницы сайта.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства, в частности, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В силу статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен запрет на осуществление любительского с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, является незаконной.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, которыми, в том числе являются, распространение информации о способах приобретения запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в данном случае – электроудочки.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по массовому вылову представителей животного мира, способами, за использование которых предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Анализ информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу, свидетельствует, что на рассматриваемой веб-странице размещена информация, содержащая вышеуказанные сведения, то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

На основании части 6 статьи 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, учитывая законодательный запрет на распространение материалов, пропагандирующих противоправную деятельность, суд полагает заявленные военным прокурором Алакурттинского гарнизона требования подлежащими удовлетворению.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений подлежит немедленному исполнению в соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск заместителя военного прокурора Алакурттинского гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на Интернет-ресурсе по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева