№ 2а-532/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суровикино Волгоградской области 26 августа 2022 г.
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,
при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,
с участием прокурора И.В. Чеботарева,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика – отдела МВД России по Суровикинскому району Волгоградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Суровикинскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административном иском к отделу МВД России по Суровикинскому району Волгоградской области (далее по тексту ОМВД) о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование, что 30 августа 2013 г. Суровикинским районным судом Волгоградской области в отношении ФИО1 вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 18 октября 2018 г. тем же судом в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок до 09 января 2026 г. с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ежемесячно проходит регистрацию в ОМВД после освобождения из мест лишения свободы. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) ФИО1 не совершил административных правонарушений против порядка управления, посягающий на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, как поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административное ограничение, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец является пенсионером и инвалидом 3 группы, по месту жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, с соседями поддерживает дружеские отношения, жалоб и заявлений на него не поступало.
Административный истец ФИО1 просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что с требованием о досрочном прекращении административного надзора он обратился в суд ввиду своего возраста 72 лет, инвалидности. На протяжении истекшего срока административного надзора он регулярно проходил регистрацию, постоянно проживает по адресу своей регистрации, является вдовцом, источником дохода для него является пенсия. Отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, находясь под административным надзором, он сделал вывод о недопустимости противоправного поведения.
Представитель административного ответчика ОМВД ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку ФИО1 был неоднократно судим, ему установлен щадящий вариант административных ограничений в виде регистрации в ОМВД один раз в месяц. Несмотря на то, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно и не совершал административных правонарушений, административный надзор в отношении административного истца служит профилактикой для совершения им нового преступления.
Прокурор Чеботарев И.В. в судебном заседании дал заключение о том, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования заявлены ФИО1 обоснованно и подлежат удовлетворению на основании следующего.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вместе с тем, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предоставляется возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания ( часть 2 статьи 9).
Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что приговором Суровикинского районного суда Волгоградской области от 30 августа 2013 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 228, частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений в силу пункта «б» части 2 статьи 18 УК РФ.
Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 октября 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по 9 января 2016 г. с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из копии дела административного надзора № 118 в отношении ФИО1, ведущегося в ОМВД, видно, что ФИО1 с 1 ноября 2018 г. состоит на профилактическом учёте в ОМВД с заведением дела административного надзора, ему установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД с 09.00 до 18.00 каждую вторую среду каждого месяца до окончания административного надзора. Согласно листу учёта профилактических мероприятий с 1 ноября 2018 г. по 10 августа 2022 г. ФИО1 не уклонился ни от одного профилактического мероприятия, проводимого с его участием. В период с 11 ноября 2018 г. по 10 августа 2022 г. ФИО1 не пропустил ни одной даты регистрации в ОМВД, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица. С 1 ноября 2018 г. по настоящее время ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что следует из листа учёта ежемесячных проверок поднадзорного лица по СООП о совершенных административных правонарушениях, справкой о результатах проверки в ОСК по состоянию на 22 августа 2022 г., устными и письменными объяснениями представителя административного ответчика ОМВД.
Согласно бытовой характеристике, составленной 10 августа 2022 г. старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД, а также копиям удостоверений № 057065 от 7 июня 2011 г. и № 045742 от 28 февраля 2000 г. ФИО1 проживает один (является вдовцом) по адресу: <адрес>, спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы соседей на него не поступали, по характеру спокоен, общителен, получает пенсию как по старости, так и по инвалидности третьей группы. Таким образом, суд делает вывод о том, что по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.
Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 находится под административным надзором более половины установленного судом срока, при этом добросовестно соблюдает установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД для регистрации, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту жительства, поэтому цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 достигнуты.
Суд отмечает, что частью 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом, административный ответчик ОМВД обладает возможностью установления административного надзора за ФИО1 и возобновления профилактической работы в случае, если ФИО1 совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный надзор, установленный за ФИО1 решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 октября 2018 г., подлежит досрочному прекращению, а административные исковые требования – удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к отделу МВД России по Суровикинскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 октября 2018 г. по административному делу № 2а-583/2018 в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 г.
Судья Е.В. Некрасова