Дело № 2а-6759/2023 / 66RS0003-01-2023-005982-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 23 ноября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Кировское РОСП) ФИО2, ФИО3 о признании незаконными постановлений. В обоснование административных исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО2 на основании исполнительного производства № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019 вынесено постановление от 11.08.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от долга, что составляет 21675,76 руб. Административный истец считает постановление от 11.08.2023 незаконным, так как задолженность уплачивается своевременно, общая сумма выплат составила 131964,11 руб. Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО3 на основании исполнительного производства № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019 вынесено постановление от 14.09.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Со счета № *** БИК *** была списана сумма в размере 26858,14 руб., данные денежные средства являются ежемесячным пособием в связи с рождением и воспитанием ребенка. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ежемесячно перечисляет пособие на счет *** БИК ***. В интересах несовершеннолетнего ребенка был открыт вклад № *** БИК ***, куда переводилось пособие со счета *** БИК *** для капитализации пособия, на обучение, питание, одежду несовершеннолетнего. На основании изложенного, административный истец просил

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 11.08.2023 в размере 21675,76 руб.;

- возвратить списанные с расчетного счета *** БИК ***, открытого в АО «Альфа-Банк», денежные средства в размере 26858,14 руб., являющихся ежемесячной социальной выплатой на поддержку семей, имеющих детей.

Определением судьи от 10.10.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Свердловской области, начальник отделения – старший судебный пристав Кировского РОСП ФИО4

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Кировского РОСП ФИО2, ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Кировского РОСП ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.

Заинтересованные лица ПАО «Сбербанк России», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) (в редакции на день возбуждения исполнительного производства) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Кировском РОСП в отношении должника ФИО1 находится исполнительное производство № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019 на взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 309653,85 руб. в пользу ПАО Сбербанк.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.08.2019, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Также постановление содержит предупреждение должнику, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Как установлено при рассмотрении дела, в рамках исполнительного производства № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019 вынесено постановление от 11.08.2023 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 21675,76 руб.

Оценивая требования административного истца о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений статей 62 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность оспариваемого бездействия либо отсутствие незаконного бездействия подлежит доказыванию административным ответчиком.

Судебным запросом от 10.10.2023, направленным в адрес Кировского РОСП, у административных ответчиков истребованы в срок до 03.11.2023, в числе прочего, документы о направлении / вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику.

Вместе с тем, ни к установленному судебным запросом сроку, ни к дате судебного заседания запрошенные документы административными ответчиками представлены не были.

Таким образом, административными ответчиками не представлено доказательств направления в адрес должника ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и, следовательно, законности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что ФИО1 производится уплата задолженности с 04.06.2021 по настоящее время.

Поскольку дату истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и, следовательно, размер задолженности, с учетом частичного погашения долга, на момент истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа установить из материалов исполнительного производства не представляется возможным, следовательно, суд приходит к выводу о том, что доказательства правильности произведения расчета исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1, также не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора не может быть признано законным и обоснованным, следовательно, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств взыскания в счет уплаты исполнительского сбора денежных средств, находящихся на счетах в банке АО «Альфа-Банк».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства перераспределены в счет уплаты основного долга по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО3 от 14.09.2023 в рамках исполнительного производства № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк» на сумму основного долга 180535,30 руб. и на сумму исполнительского сбора 21675,76 руб., в отношении, в том числе, банковских счетов № ***, № ***

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области следует, что ФИО1 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Выплаты произведены на счет № ***, открытый в АО «Альфа-Банк» за период с июня 2023 по июль 2023. Ежемесячные выплаты соответствуют коду виду дохода – «2» при периодических выплатах, на которые не может быть обращено взыскание. Удержание по исполнительным листам не производится.

Как следует из выписки АО «Альфа-Банк» по счету № ***, на указанный счет поступают пособия по ПНО на выплату мер соцподдержки граждан, однако каких-либо удержаний в рамках исполнительных производств не производится.

Также из выписки по счету следует, что самим административным истцом осуществлен перевод денежных средств на счет № 40817810409980296438, открытыйв АО «Альфа-Банк» также на имя административного истца, следовательно, взыскание данных денежных средств в счет погашения долга по исполнительному производству стало возможным за счет собственных действий административного истца, следовательно, незаконных действий судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП допущено не было, в связи с чем оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возвращения денежных средств не имеется.

Учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора было признано незаконным, в силу части 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве на административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП ФИО4 подлежит возложению обязанность по отмене постановления от 11.08.2023 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 11.08.2023 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 по исполнительному производству № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 11.08.2023 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 по исполнительному производству № 73156/19/66003-ИП от 02.08.2019.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.В. Голова