Решение по делу № 2А-2406/2023 от 21.08.2023 - о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на ношение охотничьего оружия; обязании возвратить изъятое оружие.

Дело ###а-2406/2023

УИД: 33RS0###-46

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 августа 2023 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Владимирской области - отдел лицензионно-разрешительной работы по <...>, Судогодскому и <...>, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Владимирской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на ношение охотничьего оружия; обязании возвратить изъятое оружие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области, Отделу лицензионно-разрешительной работы по <...>, Судогодскому и <...>, в котором просит признать незаконным аннулирование разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия и патронов к нему серии РОХа ###, выданного ФИО2 Управления Росгвардии по Владимирской области до ДД.ММ.ГГГГ в отношении оружия марки МР-27М калибр 12/76 ###, обязать ответчиков вернуть изъятое охотничье гладкоствольное ружье марки МР-27М калибр 12/76 ###.

Заявленные требования мотивированы тем, что им было получено право на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия и патронов к нему серии РОХа ###.

Однако в марте 2023 года в его адрес направлено уведомление об аннулировании названного разрешения на том основании, что административный истец был дважды осужден за совершение преступления.

Между тем, административный истец осужден был в 2010 и 2015 годах, судимости в настоящее время погашены, в связи с чем, принятие оспариваемого решения неправомерно.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на нормы Закона об оружии, КАС РФ просит иск удовлетворить.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2 А.Ю., заместитель начальника ФИО2 Управления Росгвардии по Владимирской области майор полиции ФИО6.

Участники процесса в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Со стороны административного ответчика представлены материалы по принятию оспариваемого решения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес руководства Отдела лицензионно-разрешительной работы по <...>, Судогодскому и <...> ФИО7 о выдачи лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного ружья (заявление ###).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдана лицензия (дубликат ###) на приобретение оружия марки МР-27М ### <...> 2022 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Отдела лицензионно-разрешительной работы по <...>, Судогодскому и <...> Управления Росгвардии по Владимирской области составлено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения серии РОХа ### сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО3 осужден приговором Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и приговором мирового судьи судебного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 214 УК РФ.

Уведомлением без даты административный истец уведомлялся о принятом решении.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ФИО2 Управления Росгвардии по Владимирской области майор полиции ФИО6 охотничье гладкоствольное оружие марки МР-27М ### <...> 2022 года выпуска изъято. С протоколом административный истец ознакомлен, о чем имеется его подпись.

По делу представлены сведения о том, что ФИО3 осужден приговором Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и приговором мирового судьи судебного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 214 УК РФ.

Предъявляя настоящие требования ФИО3 указал, что судимость по приговорам погашена, оснований для аннулирования разрешение на хранение оружия и его изъятия не имелось.

Отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее также Закон об оружии), которым установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения оружия гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 части 20 статьи 13 Закона об оружии дополнен пунктом 3.5, согласно которому лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, два и более раза осужденным за совершение преступления.

В силу п. 3 ч.1 ст. 26 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае (в том числе) возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", изъятие оружия и патронов к нему производится: органами внутренних дел в случаях отсутствия разрешений на хранение и ношение оружия; нарушения гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного закона, порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 54, 56 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Ношение оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия.

В соответствии с п. 78, и абз. 4 п. 79 указанных Правил, изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством.

Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

В соответствии с п. 95 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", при изъятии оружия и патронов составляется протокол (приложение 57), который в течение суток вместе с актом проверки объекта или рапортом о проверке гражданина-владельца оружия докладывается руководству органа внутренних дел для принятия решения в установленном порядке.

В силу пункта 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены полномочиями по выдаче гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом.

Суд не принимает во внимание доводы о снятии и погашении судимости, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1237-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1709-O за пределами уголовно-правового урегулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые последствия, а общеправовые.

При таких обстоятельствах действия административного ответчика являются правомерными, совершенными в рамках полномочий.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Владимирской области - отдел лицензионно-разрешительной работы по <...>, Судогодскому и <...>, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Владимирской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на ношение охотничьего оружия; обязании возвратить изъятое оружие – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Игнатович

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С.Игнатович