Судья Таранов А.В. УИД 39RS0001-01-2022-006674-97
дело №2-906/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-4135/2023
05 сентября 2023 года г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Яковлева Н.А.,
судей Королёвой Н.С., Ганцевича С.В.,
при секретаре Кузякиной К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 января 2023 года по иску ФИО2 ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя ФИО2 – ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения – квартиры № <адрес> в перепланированном состоянии, указывая, что ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, которая расположена на 1 этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома 2016 года постройки. С целью улучшения своих жилищных условий истец за свой счет, без получения разрешительных документов, произвел перепланировку квартиры, в результате которой общая площадь квартиры увеличилась с 70,9 кв.м. до 72,6 кв.м.
До перепланировки квартира имела общую площадь 70,9 кв.м. и состояла из двух жилых комнат, площадью 16,1 кв.м, и 18,2 кв.м, подсобной площадью 2,0 кв.м, санузлов, площадью 3,9 и 3,7 кв.м, кухни, площадью 24,6 кв.м, лоджии, площадью 2,4 кв.м.
После произведенной перепланировки жилого помещения квартира имеет общую площадь 72,6 кв.м и состоит из двух жилых комнат, площадью 18,6 кв.м. и 18,2 кв.м, коридоров, площадью 5,1 и 2,7 кв.м, санузлов, площадью 3,8 и 5,8 кв.м, кухни, площадью 16,0 кв.м, подсобного помещения, площадью 2,4 кв.м.
В целях определения состояния конструкций указанного жилого помещения и проверки соответствия санитарным и техническим нормам и правилам для определения возможности оставления данного жилого помещения в перепланированном состоянии, специалистами ООО «СТАНДАРТ ОЦЕНКА» 05 августа 2022 года проведено обследование.
Согласно техническому заключению, составленному ООО «СТАНДАРТ ОЦЕНКА», выполненная перепланировка не нарушает ничьих прав и законных интересов, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц.
Состояние квартиры оценено как работоспособное, ввиду отсутствия дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность конструкций. Тип и материал строительных конструкций объекта отвечают требованиям действующих строительных норм и правил. Выполненные работы по перепланировке квартиры соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории РФ.
Угроз жизни и здоровью граждан при размещении и эксплуатации перепланированной квартиры не обнаружено. Данная квартира может быть оставлена в перепланированном состоянии.
Ссылаясь на положения пункта 4 статьи 29 ЖК РФ, истец полагает, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку ее сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Истцом предпринимались меры для получения разрешения на строительство путем подачи обращения в администрацию городского округа «Город Калининград», однако ему было отказано.
Рассмотрев дело, суд вынес решение, которым в иске ФИО2 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО2, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. Полагает, судом не учтено, что работы по перепланировке принадлежащего истцу жилого помещения соответствуют положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью и могут быть легализованы в соответствии с положениями ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно частям 1-2 статьи 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения; жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с частью 1 статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В силу части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с частями 1-2 статьи 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из технического отчета по результатам обследования спорной квартиры, составленного ООО «СТАНДАРТ ОЦЕНКА», следует, что перепланировка спорного жилого помещения выразилась в следующем:
- демонтирована перегородка между помещением №6 санузел и помещением №7 подсобное, в результате образовалось новое помещение №7 площадью 5,8 кв.м.;
- в помещении №1 кухня возведены дополнительные перегородки, в результате образовалось новое помещение №1 коридор площадью 5,1 кв.м., новое помещение №5 кухня площадью 16,0 кв.м., новое помещение №8 подсобное площадью 2,4 кв.м.
- в помещении №3 жилая возведена дополнительная перегородка. Между помещением №3 жилая и №4 лоджия демонтирован дверной блок и стена. В результате образовалось новое помещение №2 коридор площадью 2,7 кв.м., новое помещение №4 жилая комната площадью 18,6 кв.м.
В ходе проведенных истцом работ произошло увеличение площади квартиры истца за счет демонтажа внешней стены многоквартирного дома в части, располагающейся в пределах жилой комнаты №3.
На основании положений п. 2 ст. 287.4, п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ наружная ограждающая конструкция – наружная стена дома является общим имуществом МКД, и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД.
Отказывая в иске, суд верно исходил из того, что в результате произведенных работ, произошло уменьшение общего имущества МКД и включение в состав квартиры истца общего имущества (площади занимаемой наружной стеной МКД), допустимо только с согласия всех собственников помещений МКД, поскольку в силу части 3 статьи 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В силу части 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Частью 1 статьи 36 ЖК РФ закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.
Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрено, что лоджии отнесены к несущим конструкциям.
Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
Плиты лоджий, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.
С учетом технических особенностей этих конструкций названные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.
Доводы апелляционной жалобы в этой связи основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя понятие квартиры как структурно обособленного помещения, не указывает на какие-либо строительные конструкции, его образующие.
Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли; к площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные (пункт 12 приказа Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года N 90).
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ в общую площадь жилого помещения не включается площадь балконов, лоджий, веранд и террас.
Исходя из приведенного правового регулирования и установив, что в результате выполнения работ по демонтажу оконных и дверных блоков, произойдет не только изменение конфигурации жилого помещения, но и увеличение жилой, отапливаемой площади жилого помещения, указанные истцом работы приведут к изменению параметров всего объекта капитального строительства, в связи с чем на основании пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации такие работы относятся к реконструкции объекта, на осуществление которых согласие собственников жилых помещений многоквартирного дома не получено.
Кроме того, обоснованы ссылки ответчика на Приказ МЧС России от 19.03.2020 № 194, которым утвержден свод правил СП 1.13130 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (далее -СП 1.13130). Разбором стены нарушено требование п. 4.2.4 - балкон или лоджия должны отделяться от помещения перегородкой от пола до потолка с дверью.
Окна и двери, выходящие на балкон или лоджию, должны оборудоваться запирающими устройствами, позволяющими обеспечить их закрытое положение человеком, находящимся на балконе (лоджии), но не препятствующие их открыванию человеком, находящимся в помещении. Участки глухих простенков допускается выполнять светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30 или EIW 15 в зависимости от предела огнестойкости наружных стен здания.
Кроме того, произведенные работы нарушают изначально рассчитанный тепловой контур дома, так как лоджия, согласно «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», является неотапливаемым помещением.
Реконструкция МКД с уменьшением размера общего имущества МКД (включением части общего коридора в квартиру соистцов) осуществлена без согласия всех собственников помещений в данном доме, что является безусловным основанием для отказа в иске.
Кроме того, истцом в нарушение установленного административного порядка, не предприняты меры по разрешению вопроса о согласовании перепланировки во внесудебном порядке, поскольку истцу в согласовании перепланировки и переустройства было отказано в связи с непредставлением ряда обязательных документов (проекта перепланировки). Таким образом, не соблюдая формальные требования установленной законом административной процедуры, истец действует в обход закона, пытаясь судебной процедурой подменить прохождение предусмотренной законом административной процедуры.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2023 года.
Председательствующий:
Судьи: