61RS0011-01-2022-001608-53 дело №2а-1096/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2022 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
с участием:
административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,
при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Белокалитвинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований, указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации, Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области от 25.04.2022 года ФИО1 с 2018 года состоит на учете в наркологическом кабинете Белокалитвинского района в г. Белая Калитва с диагнозом , стойкой ремиссии заболевания не имеется. Вместе с тем, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С, С1», серия и №, выданное 26.09.2014 года сроком до 26.09.2024 года. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения. Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать административного ответчика, сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу.
В судебное заседание административный ответчик не явился, надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте судебного заседания, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, судебная корреспонденция возвращена в адрес отправителя из-за истечения срока хранения.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть административное дело в свое отсутствие, дополнительно сообщил, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 2018 года по поводу диагноза: F10.2 синдром зависимости от алкоголя. Данное заболевание является препятствием для получения права управления транспортным средством.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.
Суд, с учетом мнения административного истца - помощника Белокалитвинского городского прокурора, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.
В судебное заседание административный истец - помощник Белокалитвинского городского прокурора явился, требования административного иска поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным, средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием для управления транспортными средствами, выполнения работ по управлению автомобильным и иным видом транспорта является, в том числе алкоголизм.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.
Судом установлено, что согласно справке начальника Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области в отношении ФИО1 с 2018 года установлено диспансерное наблюдение, диагноз «» (л.д. 6).
Согласно карточке операции с ВУ административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № категории «С, С1», сроком действия до 26.09.2024 года (л.д. 8).
Доказательств наличия у ФИО1 состояния стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Доказательства прохождения специального лечения и полного выздоровления, а также прохождения обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, свидетельствующих о допуске ответчика к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, ответчиком суду не представлены.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда, что подтверждается медицинскими документами и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Белокалитвинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить в полном объеме.
Прекратить ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: , зарегистрированному и проживающему по адресу: , действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и № категории: С, С1, выданного 26.09.2014 года, действительного до 26.09.2024 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: , зарегистрированного и проживающего по адресу: , сдать водительское удостоверение серии и № категории: С, С1, выданного 26.09.2014 года, действительного до 26.09.2024 года, в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений № 11, дислокация: ), в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 ФИО6 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 06.07.2022 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2022 года.
Судья Д.С. Прошина