Дело № 2-762/2023

УИД 74RS0038-01-2022-004775-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит обязать ответчика заключить с ФИО1 (паспорт РФ №) договор социального найма жилого помещения общей площадью 18,4 кв.м, расположенного по АДРЕС.

В качестве основания иска указала, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу истца Д.С.Е. на основании договора социального найма от ДАТА, выданного Управлением домами отдела водоснабжения Челябинского отделения Южно-Уральского железной дороги. Истец, являясь супругой умершего нанимателя, обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма относительно указанного жилого помещения ДАТА. Письмом администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА истцу отказано в заключении договора, ссылаясь на то, что помещение является нежилым.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Управление Водными Ресурсами» в судебном заседании исковые требования не поддержал, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что истец ФИО1 состояла в браке с Д.С.Е. с ДАТА (л.д. 11 т. 1 - свидетельство о регистрации брака).

ДАТА между Управлением домами отдела водоснабжения Челябинского отделения Южно-Уральского железной дороги как наймодателем и Д.Н.В. как нанимателем заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации, по условиям которого Д.Н.В. и членам его семьи предоставлено в пользование жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры жилой площадью 18,4 кв.м по АДРЕС (л.д. 13 т. 1).

Вышеуказанное помещение находится в здании насосной с квартирой общей площадью 74,9 кв.м по АДРЕС, что подтверждается технической документацией на здание от ДАТА (л.д. 103 т. 1).

На основании договора дарения (пожертвования) имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДАТА нежилое здание - насосная станция с квартирой с кадастровым № общей площадью 74,9 кв.м по АДРЕС передано в собственность муниципального образования Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, право собственности муниципального образования зарегистрировано ДАТА (л.д. 31-42 т. 3).

На основании договора аренды имущества, находящегося в муниципальной казне от ДАТА, здание насосной с квартирой передано в аренду ООО «Управление Водными Ресурсами» (л.д. 107 т. 1).

Д.С.Е. умер ДАТА (л.д. 12 т. 1 - свидетельство о смерти).

ДАТА ФИО1 обратилась в администрацию Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение (л.д. 16 т. 1).

Письмом администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, поскольку спорное помещение, переданное ОАО «РЖД» в собственность муниципальному образованию Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, является нежилым помещением, здание насосной станции с квартирой имеет производственное назначение (л.д. 17 т. 1).

В собственности ФИО1 недвижимое имущество отсутствует, что подтверждается ответом ОГЦП «Областной ЦТИ» по Челябинской области (л.д. 20 т. 1).

Согласно техническому паспорту от ДАТА помещение (квартира) по адресу: площадью 18,4 кв.м по адресу: АДРЕС-2, ж/д разъезд, АДРЕС является жилым, фактический износ для приватизации составляет 49 % (л.д. 67- т. 1).

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Поскольку Д.С.Е., занимая должность машиниста состава, был вселен с членом семьи (истцом ФИО1) в спорное жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то при разрешении данного спора следует руководствоваться положениями статьи 5 Федерального закона от ДАТА N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, и положениями жилищного законодательства, действовавшего до ДАТА.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Д.С.Е. спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей в период возникновения спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, при переходе данных предприятий в иную форму собственности по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку с момента перехода в частную собственность организации, созданной в процессе реорганизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома (квартиры, комнаты) из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилого дома в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, согласно действующему в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (ч. 2 ст. 82) дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Учитывая, что спорное помещение является изолированным жилым помещением, находится в муниципальной собственности, аварийным в установленном порядке не признано, истец является членом семьи первоначального нанимателя, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения общей площадью 18,4 кв.м, расположенного по АДРЕС.

Согласно положениям ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Доводы ответчика о том, что здание насосной, в котором находится спорное помещение, является нежилым, назначение здание - производственное, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

При этом суд учитывает, что согласно заключению кадастрового инженера ИП И.О.В. от ДАТА квартира по АДРЕС является жилым помещением, пригодна для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания, не угрожает жизни. Здовроью и безопасности граждан (л.д. 97-101 т. 1).

Согласно технической документацией на здание насосной станции с квартирой от ДАТА здание используется для размещения насосно-силового оборудования и проживания семьи машиниста (оборот л.д. 104 т. 1).

Из буквального наименования здания «здание насосной станции с квартирой» также следует, что спорное помещение является квартирой, то есть жилым помещением.

Кроме того, ФИО1 с ДАТА по настоящее время зарегистрирована по АДРЕС, о чем имеется отметка в паспорте РФ (л.д. 10), что также свидетельствует о том, что указанное помещение жилое, а первоначальный наниматель спорного помещения Д.С.Е. выразил волю на проживание супруги в указанном помещении.

Таким образом, исковые требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области заключить с ФИО1 (паспорт РФ №) договор социального найма жилого помещения общей площадью 18,4 кв.м, расположенного по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 июля 2023.

Председательствующий: