РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 июля 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-255/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛВИС» об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной его рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛВИС» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июля 2016 года в размере 28 869 714 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - по состоянию на 1 сентября 2016 года в размере 25 842 642 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами. изложенными в административном исковом заявлении, пояснила, что в результатами судебной экспертизы ознакомилась, замечаний к нему не имеет.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ Росреестра по Самарской области, заинтересованное лицо- Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области представило письменные пояснения.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЛВИС» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 1692,9 кв. м., расположенное по адресу: , а также нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 1511,6 кв.м, расположенное по адресу:
Административным истцом оспаривается кадастровая стоимость указанных нежилых помещений, определенная в соответствии с приложением № 2 к постановлению Правительства Самарской области № 118 от 14 марта 2012 года в размере следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 6 июля 2016 года в размере 65 066 408,35 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – по состоянию на 1 сентября 2016 года в размере 58 098 164,61 руб.
Оспариваемая кадастровая стоимость нежилых помещений является архивной, поскольку приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года утверждены результаты новой кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28
с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости нежилых помещений, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектам недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество, пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости № 21-11/481 от 2 декабря 2021 года, выполненный обществом с ограниченной ответственностью АНО «Диапазон», которым величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 6 июля 2016 года в размере 28 869 714 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 сентября 2016 года в размере 25 842 642 руб.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Министерства имущественных отношений Самарской области определением суда от 29 декабря 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
По результатам судебной экспертизы, проведенной 17 июня 2022 года, составлено экспертное заключение № 498/6-4, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 6 июля 2016 года в размере 26 803 361 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 1 сентября 2016 года в размере 25 628 516 руб.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили и у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
В связи с этим кадастровая стоимость нежилых помещений подлежит установлению равной рыночной стоимости в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Рыночная стоимость, определенная отчетом об оценке, не может быть принята во внимание, поскольку достоверной признается величина рыночной стоимости, определенная заключением судебной экспертизы.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 8 декабря 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛВИС»» удовлетворить частично.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 1692,9 кв. м, расположенного по адресу: , равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июля 2016 года в размере 26 803 361 руб.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 1511,6 кв. м, расположенного по адресу: равной рыночной стоимости по состоянию на 1 сентября 2016 года в размере 25 628 516 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛВИС» в суд считать 8 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2022 года