Дело № 2а-2914/2023 64RS0004-01-2023-003093-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием прокурора Соловьева А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным иском, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО2 административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что приговором Фрунзенского районного суда города Саратова от 29 июля 2021 года ФИО2 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 января 2022 года ФИО2 освобожден их мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 28 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 18 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; являться в МУ МВД России «Балаковское» 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Из рапорта-характеристики следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, так как жалоб со стороны соседей и заявлений не поступало. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в период нахождения под административным надзором в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Судимость у ФИО2 не снята и не погашена, погашается 31 января 2030 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком, не работает. В настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело по статье 314.1 УК РФ, а также в начале августа 2023 года установлено 2 факта несоблюдения ФИО2 административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: неявка в орган внутренних дел для регистрации, в связи с чем решается вопрос о составлении в отношении него протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ.

Прокурор Соловьев А.В. в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором с заявленными административными исковыми требованиями согласился и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 20, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Фрунзенского районного суда города Саратова от 29 июля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 28 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

31 января 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 18 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; являться в МУ МВД России «Балаковское» 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

09 ноября 2022 года поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 31 января 2030 года.

Из рапорта-характеристики УУП ОУПП и ПДН МУ МВД России «Балаковское» следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, так как со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало. Однако ФИО2, будучи поднадзорным лицом, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 и статьей 20.21 КоАП РФ.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области от 14 апреля 2023 года, мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области, от 23 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре) и статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования и дополнить ранее установленные ФИО2 решениями суда административные ограничения, возложив на него обязанность являться в МУ МВД России «Балаковское» 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Ранее установленные решениями Пугачевского районного суда Саратовской области от 28 января 2022 года, Балаковского районного суда Саратовской области от 18 октября 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения дополнить следующим административным ограничением:

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 17 августа 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова