Решение по делу № 2А-3082/2023 от 13.04.2023 - об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 21.03.2023г., восстановлении срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

Производство № 2а-3082/2023

УИД 28RS0004-01-2023-002612-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Амурской области КВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление РЮ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 21.03.2023г., восстановлении срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

РЮ обратился в суд с данным заявлением, указав, что в ОСП № 2 по г. Благовещенску 13.03.2023г. было возбуждено исполнительное производство № 56861/23/28027-ИП, о взыскании с административного истца в пользу АЮ денежных средств на общую сумму 1711552,20 руб. 16.03.2023г. на личном приеме у судебного-пристава исполнителя ТА был предоставлен пакет документов и пояснения. 20.09.2022г. на депозит суда были внесены денежные средства в размере 1175386,15 руб., которые до настоящего момента находятся на счету. Определением от 20.02.2023г. Благовещенский городской суд обязал Управление судебного департамента по Амурской области произвести списание данных средства в пользу АЮ, определение вступило в законную силу 17.03.2023г. Повлиять на ход исполнительного производства истец не мог, поскольку денежные средства должно было перевести на счет взыскателя УСД по Амурской области. Административный ответчик проигнорировал доводы РЮ, не дал должную оценку представленным документам. Постановление о возбуждении исполнительного производства истец получил 16.03.2023г., был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения предписания. 21.03.2023г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. При этом на личном приеме судебный пристав-исполнитель назначила срок для решения вопроса с УСД в Амурской области до 23.03.2023г. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника незаконные. Просит суд, отменить постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 21.03.2023г., восстановить срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 56861/23/28027-ИП.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13.03.2023г. на основании исполнительного листа ФС № 038954315, выданного 20.02.2023г Благовещенским городским судом Амурской области, судебным приставом- исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ТА возбуждено исполнительное производство № 56861/23/28027-ИП в отношении должника РЮ о взыскании задолженности в размере 1791952,20 руб. в пользу АЮ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена РЮ 13.03.2023г. посредством ЕПГУ и получена в тот же день, о чем свидетельствует отчет ЕПГУ.

Кроме того, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником лично 16.03.2023г.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность извещения участвующих в исполнительном производстве лиц о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а также направления им соответствующих постановлений посредством единого личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЛК ЕПГУ) (часть 2.1 статьи 14, части 1 и 3 статьи 24, часть 12 статьи 30, часть 1.3 статьи 50 Закона об исполнительном производстве).

Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2, 3 и 6 Правил ФССП России обеспечивает размещение в ЛК ЕПГУ лица, участвующего в исполнительном производстве, извещения, а также при наличии копии постановления судебного пристава-исполнителя. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на ЕПГУ с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. Для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, ФССП России запрашивает у оператора ЕПГУ (Минцифры России) информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

В соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697, указанная информация направляется в АИС ФССП России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью ЕПГУ.

Частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учитывая получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа в личном кабинете на ЕПГУ РЮ 13.03.2023г., срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 20.03.2023г

Согласно части 1 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Установив наличие у должника счетов в ПАО «Сбербанк» и ПАО «Промсвязьбанк» и истечение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного листа, судебным приставом исполнителем были вынесены 21.03.2023г. постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере задолженности 1711552,20 руб. (постановлениями от 06.04.2023г. в постановление о возбуждении исполнительного производства были внесены изменения в размер задолженности, исправлена сумма на 1791952,20 с учетом взыскания денежных средств в качестве компенсации за фактическое пользование начиная с 03.03.2022г. в размере 6700 ежемесячно до выплаты денежных средств в размере 1468000 руб.).

При этом денежных средств, взысканных со счетов должника, на депозитный счет не поступало, оплата задолженности производилась самим административным истцом (должником) на депозитный счет подразделения в суммах 292613,85 руб., 219730,83 руб., 80 399,96 руб.

07.04.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу приведенных норм закона для признания оспариваемого решения судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя.

В рассматриваемом случае такая совокупность не усматривается.

Вопреки позиции административного истца, нахождение на депозитном счете УСД в Амурской области денежных средств в размере 1175386,15 руб., с учетом суммы задолженность в большем размере (1791952,20 руб.), не освобождало административного истца от исполнения требований исполнительного документа, и не могло повлечь за собой продление срока для добровольного исполнения требования судебного пристава. В связи с тем, что административный истец самостоятельно произвел оплату оставшихся денежных средств, постановления об обращении взыскания на денежные средства судебным приставом были отменены 07.04.2023г. К должнику не применялись меры принудительного исполнения, с него не взыскивался исполнительский сбор. Доказательств неправомерных действий административного ответчика и нарушения прав административного истца материалы дела не содержат.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные РЮ требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 21.03.2023г., восстановлении срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 56861/23/28027-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Коршунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.