Дело № 2а-5142/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-009012-69

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,

при секретаре Смирновой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Кемеровской области - Кузбасса, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действия (бездействия), о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Прокуратуре Кемеровской области - Кузбасса, отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действия (бездействия), о компенсации морального вреда.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** ФИО1 в возрасте 50 лет вышла на досрочную пенсию по старости. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) назначили заявителю страховое пособие (пенсию) по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001г " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как "Женщине, имеющей 2-х и более детей за работу на Крайнем Севере". Расчёт пенсии произведён в соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001г " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 3534,82 руб.

По мнению ФИО1 на дату выхода на пенсию и по сегодняшний день Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области не суммировало в её непрерывный северный трудовой специальный стаж периоды ухода за малолетним ребёнком дошкольного возраста.

ФИО1 трудилась в экстремальных условиях Крайнего Севера в ... с **.**.**** по **.**.**** и имеет непрерывный трудовой северный специальный стаж в размере 15 лет 04 мес. 26 дней, в том числе периоды общественно-полезного труда заявителя по уходу за ребёнком дошкольного возраста, в том числе:

- с **.**.****. по **.**.****. В этот период ФИО1 временно оставила работу для ухода за малолетним сыном в возрасте от года до полутора лет. По нению административного истца не учтённый (не суммированый) Пенсионным Фондом трудовой специальный северный стаж заявителя составляет 6 (шесть) месяцев

- с **.**.**** по **.**.****. В этот период ФИО1 временно оставила работу для ухода за малолетним сыном в возрасте 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев до 3 (трёх) лет 8 (восьми) месяцев. Истец считает, что неучтённый (не суммированный) Пенсионным Фондом трудовой специальный северный стаж заявителя составляет 9 (девять месяцев).

Административный истец указывает, что Пенсионный Фонд незаконно лишил заявителя права пользования социально значимыми льготами, предоставленными государственными советскими органами и не суммировал в общий и специальный (северный) трудовой стаж заявителя период общественно-полезного труда по уходу за малолетним сыном с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, лишил заявителя права получения повышенной пенсии как женщине отработавшей не менее 15 лет в районе Крайнего Севера и имеющей общий трудовой стаж не менее 20 лет.

Также административный истец указывает, что должностные служащие Пенсионного Фонда в течении 2019 - 2021г. на запросы истца о предоставлении полного пакета копии её выплатного дела с распечатками стажа с рабочего программного компьютера в целях обращения заявителя в судебные органы долговременно не предоставляли запрашиваемые документы заявителю. Недобросовестные сотрудники Пенсионного Фонда игнорируя часть 4 ст.29 Конституции РФ, Указ Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов. касающихся прав гражданина", пункт 4 ( абзац 3) статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", долговременно не предоставляли заявителю копию выплатного дела, указывая на то, что с выплатным делом можно только ознакомиться. Тем самым затянули обращение заявителя в судебные органы. В своих ответах должностные служащие Пенсионного Фонда вводя в заблуждение органы прокуратуры, предоставляли истцу и органам прокуратуры, заведомо ложную информацию.

О незаконных действиях пенсионного фонда ФИО1 неоднократно начиная с **.**.**** года обращалась в органы прокуратуры с заявлениями о преступлении и возбуждении уголовного дела.

Прокуратурой Кемеровской области, Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу причинён моральный вред заявителю вследствие их бездействия и (или) действия, оправдывающие преступную недобросовестную организацию - Пенсионный Фонд, нарушающий имущественные права заявителя.

Административный истец с учетом уточненных требований просит суд признать действия ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу ( ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) по долговременному непредоставлению копий пенсионного выплатного дела заявителю и до сих пор не предоставившим полного пакета пенсионного выплатного дела должным образом заверенного в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016, незаконными, нарушающими права, свободы и интересы заявителя. Признать ответ Отделения Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области от **.**.****. за № ### в части того, что период с **.**.**** г. по **.**.**** (шесть месяцев ухода за ребёнком) якобы суммирован в страховой стаж заявителя, заведомо ложной фальсифицированной информацией. Признать действия ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ г. Берёзовского Кемеровской области по подготовке и приобщения к пенсионному выплатному делу заявителя фальсифицированного (подложного) заявления с фальсифицированной (подложной) подписью заявителя о назначении пенсии от 29.12.2007г. незаконными, нарушающими права, свободы и интересы заявителя. Признать ответ соответчика - прокуратуры Кемеровской области от **.**.****2020г. за ### в части того, что выплатное дело заявителя является внутренним документом Пенсионного фонда, выдача копии дела не предусмотрена действующим законодательством и оснований для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют, без вынесения решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, незаконным, нарушающим права, свободы и интересы заявителя. Признать бездействие соответчика - прокуратуры Кемеровской области Российской Федерации неисполнением или ненадлежащим исполнением должностными лицами своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, что повлекло к существенному нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя. Признать заявителя пострадавшей (потерпевшей) от нарушения её прав, свобод и законных интересов со стороны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу, обозначенных в иске, и вынести соответствующее постановление суда. Признать заявителя пострадавшей (потерпевшей) от нарушения её прав, свобод и законных интересов со стороны должностных лиц прокуратуры Кемеровской области, обозначенных в иске, и вынести соответствующее постановление суда. Обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области изменить на дату выхода на пенсию **.**.****. формулировку основания выхода на пенсию заявителя : "Женщина, имеющая 2-х и более детей за работу на Крайнем Севере" на формулировку: "Женщина, отработавшая не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера и имеющая страховой стаж не менее 20 лет". Признать ответ Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.****. ### в части того, что период с **.**.**** по **.**.**** (шесть месяцев ухода за ребёнком) якобы суммирован в страховой стаж заявителя, заведомо ложной фальсифицированной информацией. Признать ответ прокуратуры Кемеровской области от **.**.**** за ###, подписанного заместителем начальника управления - начальником отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, законностью правовых актов ФИО2 в части того, что нарушений федерального законодательства при расчёте пенсии заявителю не установлено, выплатное дело является внутренним документом органов Пенсионного фонда и выдача копии дела не предусмотрена действующим законодательством, ответы должностных лиц ОПФР и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово (межрайонное) мотивированы, основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют (без вынесения соответствующего постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Пенсионного фонда) незаконным, нарушающим права, свободы и интересы заявителя. Обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) (ранее УПФ РФ г. Берёзовского, УПФР г. Кемерово (межрайонное), ОПФР г. Кемерово) произвести перерасчёт пенсии истца (заявителя) на дату выхода на пенсию (на **.**.****.) в соответствии с Постановлением Министерства Труда и Социальным Вопросам РФ N70 от 17.10.2003г., Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII и предоставленных истцом (заявителем) документов (справок о заработной плате, заявлений, свидетельства о рождении, персональных данных и пр.) с предоставлением решения о перерасчёте пенсии и подробного расчёта суммы перерасчёта истцу (заявителю).

Взыскать с ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу за нанесённые в течении длительного времени нравственных страданий, выраженных в чувстве унижения, глумления над честью и достоинством заявителя посредством лжи, подлога, превосходства различий в административном, экономическом и социальном положении должностных служащих пенсионного фонда и заявителя - пенсионера, переживаний беспомощности, душевного неблагополучия, разочарования, умаления человеческого достоинства заявителя компенсацию морального вреда в размере 700000 рублей. Взыскать с соответчика - Прокуратуры Кемеровской области за причинённые в течении длительного времени нравственных страданий заявителю, выраженных в бездействии, глумлении над честью и достоинством заявителя посредством превосходства различий в административном и социальном положении должностных служащих прокуратуры Кемеровской области и заявителя - пенсионера, переживаний беспомощности, душевного неблагополучия, разочарования и усомнении в справедливости, умаления человеческого достоинства заявителя, компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель Прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов (порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу требований ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон), вступивший в силу с **.**.****, содержит нормы, согласно которым гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера (далее РКС) и приравненных к ним местностях (далее МПКС) предоставляются социальные гарантии и льготы в области пенсионного обеспечения.

Так, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 28 Закона трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Абзацем 1 подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона предусмотрено сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости граждан, работавшим в РКС и МПКС, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста на пять лет, то есть в 55 лет - для мужчин и 50 лет - для женщин, при условии, что они проработали не менее 15 календарных лет работы в РКС или 20 календарных лет в МПКС и имеют страховой стаж не менее 25 лет - для мужчин и 20 лет - для женщин.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2,6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на **.**.****.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 -10 и 16- 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от **.**.****. ### (с последующими изменениями и дополнениями) Якутская АССР (Оймякон), где проживала и работала истица в спорные периоды, отнесены к районам Крайнего Севера.

ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.**.**** пожизненно, основание: за работу на Крайнем Севере, условие: женщинам, имеющим 2-х и более детей за работу на Крайнем Севере.

На день обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии стаж работы истицы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 8 месяцев 21 день, общий страховой стаж - 27 лет 9 месяцев 14 дней.

Из документов ФИО1 следует, что в периоды проживания в районах Крайнего Севера с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, истица не работала в связи с увольнением по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Административный истец полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера на основании п.31 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от **.**.**** ###, и. 5 Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В связи с вышеуказанным административный истец обратился в Прокуратуру Кемеровской области, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу по вопросу правильности исчисления страхового стажа и размера пенсии.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу пункта 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

Частью 1 статьи 10 данного Закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (пункт 2); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Закона (пункт 4); уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункт 5).

Согласно частям 3, 4 указанной статьи ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Частью 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право на обращение в суд, если такое предусмотрено законом.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры регламентирован в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция).

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федераций, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в прокуратуру области **.**.**** поступило обращение ФИО1 о несогласии с расчетом пенсии и ответами должностных лиц Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области.

По результатам рассмотрения обращения исполняющим обязанности заместителя начальника управления – начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, законностью правовых актов заявителю **.**.**** дан мотивированный ответ ###.

Также из материалов дела следует, что административным истцом неоднократно направлялись обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу по вопросу правильности исчисления страхового стажа и размера пенсии.

По результатам рассмотрения обращений ФИО1 даны мотивированные ответы (ответы приобщены к материалам административного дела).

С учетом разъяснений пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Обращения рассмотрены в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, со стороны административного ответчика были предприняты все необходимые меры по подготовке своевременного ответа на обращения, порядок рассмотрения обращений соблюден, при этом права, свободы и законные интересы заявителя не нарушены.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) административного ответчика незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца в результате такого решения.

Таких условий по делу судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) Прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований к ответчикам ФИО1 отказано, то и отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Прокуратуре Кемеровской области - Кузбасса, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действия (бездействия), о компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья В.Б. Прошин

Решение в мотивированной форме изготовлено 21 декабря 2023 года.