66RS0003-01-2022-003337-15
Дело № 2-4212/2022 Мотивированное решение изготовлено 25.08.2022
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прилепиной С.А., при секретаре Мурыгиной А.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФССП России / ГУФССП России по Свердловской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков, расходов,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков, расходов.
В обоснование исковых требований истец указывает, что постановлением по делу об административном правонарушении № 5-630/2018 от 14.11.2018, вынесенным мировым судьей судебного участка № 4 Серовского судебного района, истец был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 60000 руб.
*** истец уплатил штраф, что подтверждается платежным поручением ***, по реквизитам, полученным у мирового судьи.
В конце июня 2020 года с пенсии истца начали удерживать денежные средства на основании возбужденного Серовским РОСП исполнительного производства ***.
При проверке реквизитов было установлено, что денежные средства были перечислены ГУ ФССП по Свердловской области, а не в Серовский РОСП. На заявление истца в ГУ ФССП по Свердловской области о возврате ошибочно перечисленных денежных средств ответ не поступил.
На основании изложенного, истец просит взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России, ГУ ФССП по Свердловской области за счет казны Российской Федерации денежные средства в размере 56540 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1896 руб. 20 коп.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении доводам.
В судебном заседании представитель ответчика ФССП России / ГУ ФССП России по Свердловской области – ***3, действующая на основании доверенности *** от ***, *** от ***, исковые требования не признала, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку сумма убытков не подтверждена.
Представители третьих лиц Управления Федерального казначейства по Свердловской области, Серовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду неизвестно.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
С учетом мнения истца, представителя ответчиков, руководствуясь положением ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Заслушав истца, представителя ответчиков ФССП России, ГУ ФССП по Свердловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Как следует из материалов дела, 26.04.2019 судебным приставом – исполнителем Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 45848/19/66050-ИП о взыскании с должника ФИО1 административного штрафа в размере 60000 руб. в пользу взыскателя УФК по Свердловской области (ГУ УФССП по Свердловской области). Исполнительное производство возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-630/2018 от 14.11.2018, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 Серовского судебного района Свердловской области (л.д. 7).
В рамках исполнительного производства из пенсии ФИО1 в период с 01.06.2020 по 01.04.2021 удержано 60000 руб., что подтверждается справкой ГУ – УПФ РФ в г. Серове Свердловской области от 17.09.2021 исх. № 01-26/5701 и справкой о движении денежных средств (л.д. 10, 31-35).
28.12.2021 исполнительное производство № 45848/19/66050-ИП окончено фактическим исполнением требования исполнительного документа в полном объеме (л.д. 8).
Из текста искового заявления и пояснений истца следует, что административный штраф в размере 56540 руб. был уплачен истцом по предоставленным на судебном участке банковским реквизитам 29.01.2019, получателем платежа является УФК по Свердловской области в лице ГУ ФССП по Свердловской области, что подтверждается платежным поручением № 597719 от 29.01.2019 (л.д. 9).
Заявление истца ФИО1 в адрес ГУ ФССП по Свердловской области о возврате ошибочно уплаченных денежных средств в размере 56540 руб. оставлено последним без удовлетворения (л.д. 11).
Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими федеральными законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Исходя из положений п. 3 ст. 158, ст. 165, ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, именно на главного распорядителя средств федерального бюджета возлагается обязанность по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, в порядке ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
От имени Российской Федерации в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Определяя характер правоотношений исходя из заявленного истцом предмета иска, суд приходит к выводу, что в данном случае нет состава правонарушения для применения мер гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконным постановлением, действиями (бездействием) должностных лиц Серовского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации), именно: отсутствует вина должностных лиц Серовского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области и причинно-следственная связь между их действиями (бездействием) и оплатой истцом денежных средств в счет административного штрафа по ошибочным реквизитам.
Исходя из обстоятельств дела, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании направленного судом к принудительному исполнению судебного акта, а, равно, отсутствовали и основания для неосуществления действий, предусмотренных ст. ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, направленных на принудительное исполнение.
Вместе с тем, судом установлено, что истец, действительно, излишне уплатил по вступившему в законную силу судебному постановлению административный штраф в размере 56540 руб., что произошло не в результате виновных действий/бездействия должностных лиц Серовского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области, у которых, как указано выше, отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 11 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.
Согласно ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч.1).
При этом, в силу ч. 2 указанной статьи, не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.
Таким образом, учитывая, что денежные средства в размере 56 540 руб. уплачены истцом в излишнем размере, указанная сумма подлежит возврату истцу.
Как следует из материалов дела, денежные средства, уплаченные истцом, поступили в УФК по Свердловской области (ГУ ФССП России по Свердловской области).
Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие оснований для взыскания излишне уплаченной истцом денежной суммы за счет казны Российской Федерации, суд приходит к выводу, что именно ответчик ГУ ФССП России по Свердловской области обязан возвратить истцу излишне уплаченные денежные средства - 56 540 руб.
Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области обязанности возвратить истцу 56540 руб.
В качестве способа возврата денежной суммы, находящейся на счете ГУ ФССП России по Свердловской области суд считает необходимым указать перечисление ответчиком истцу указанной суммы со счета, на котором она находится, на счет, который обязан предоставить истец.
Для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, истец ФИО1 обязан в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить ГУ ФССП России по Свердловской области номер счета для перечисления указанной суммы.
В свою очередь, ответчик ГУ ФССП России по Свердловской области обязан перечислить 56 540 руб. на счет, предоставленный ФИО1, в течение 1 месяца со дня, следующего за днем получения от ФИО1 номера счета для перечисления.
Таким образом, учитывая, что перечисление истцом 56 540 руб. не находится в прямой причинно-следственной связи с какими-либо незаконными действиями/бездействием должностных лиц ФССП России, следовательно, указанная сумма не является убытками или неосновательным обогащением.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 1896 руб. 20 коп., что подтверждается представленным чек-ордером (л.д. 4).
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 1896 руб. 20 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков, расходов – удовлетворить частично.
Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области возвратить ФИО1 излишне уплаченную им сумму административного штрафа в размере 56540 руб., со счета, на котором хранится указанная сумма, на счет, который обязан предоставить ФИО1.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 1896 руб. 20 коп.
Исковые требования ФИО1 к Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков, расходов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.А. Прилепина
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>