Дело № 2а-204/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000164-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года с. Красноборск

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего - судьи Баумгертнера А.Л.,

при секретаре Игнат О.В., с участием:

прокурора Красноборского района Архангельской области Василисина М.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2023 года в с. Красноборск Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» (далее ОМВД России «Красноборский») о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявления указал, что решением Красноборского районного суда Архангельской области от 09.11.2018 в отношении него установлен административный надзор сроком на 03 года. Решениями того же суда от 11.02.2019, 13.10.2020, 28.04.2021 и 18.08.2022 срок установленного в отношении него административного надзора продлевался, однако в течение длительного времени нарушения, связанные с административным надзором, им не допускались, он официально трудоустроен, положительно характеризуется, добровольно прошел лечение от алкогольной зависимости, более половины срока административного надзора истекло. Примененные к нему меры административного воздействия оказали на него положительное влияние, поэтому он просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Красноборский» по доверенности ФИО2 полагал о необоснованности административного иска, возражая против его удовлетворения, пояснил, что отсутствие со стороны ФИО1 нарушений административных ограничений в течение одного года не может свидетельствовать о наличии у него стойкой и позитивной направленности на их соблюдение. В отношении ФИО1 срок административного надзора неоднократно продлевался с дополнением ранее установленных в отношении него административных ограничений. Приведенную правовую позицию представитель административного ответчика ФИО2 также изложил в возражениях на административный иск.

Прокурор по делу Василисин М.Н. считает, что основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеются.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

Статья 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу обозначенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 10.10.2017 ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 01 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от 16.11.2016 по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ отменено и в соответствии со ст. 70, 71 УК РФ окончательное наказание ФИО1 назначено в виде 01 года 01 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. __.__.______г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытию наказания. С учетом требований п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении ФИО1 наступит __.__.______г..

Решением Красноборского районного суда от 09.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, на период которого ему определены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории Красноборского района Архангельской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С __.__.______г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица в ОМВД России «Красноборский».

Решениями Красноборского районного суда от 11.02.2019, 13.10.2020, 28.04.2021 и 18.08.2022 срок административного надзора ФИО1 продлевался каждый раз на 06 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При постановке на учет ФИО1 разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных данным Законом обязанностей.

Должностное лицо ОМВД России «Красноборский», удовлетворительно характеризуя ФИО1, отмечает, что он трудоустроен, жалоб и заявлений на него со стороны соседей и граждан не поступало.

По месту регистрации ФИО1 также характеризуется удовлетворительно, по характеру спокойный, общительный, с окружающими уживчив.

По месту работы (ООО «***») ФИО1 характеризуется положительно. Работает в указанной организации с __.__.______г. в должности сборщика мебели, оптимистичен, выдержан, трудовую дисциплину не нарушал, в коллективе пользуется уважением, вредных привычек не имеет, принимает обдуманные решения, к выполнению которых подходит ответственно.

Между тем, разрешая спор, суд исходит из того, что административный истец имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления против собственности, состоит на учете в ОМВД России «Красноборский» с __.__.______г., однако судебными решениями от 11.02.2019, 13.10.2020, 28.04.2021 и 18.08.2022 срок административного надзора ему продлевался каждый раз на 06 месяцев, ранее установленные в отношении него административные ограничения дополнялись.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что поведение ФИО1 в период административного надзора не являлось стабильно законопослушным. Соблюдение им установленных административных ограничений непродолжительное время (чуть более года) не дает оснований для вывода о целесообразности досрочного прекращения административного надзора.

Поскольку установленные судом административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, даже при наличии положительных характеризующих данных на административного истца, суд не находит оснований для вывода об обоснованности заявленного им иска, поэтому в удовлетворении такового следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Разъяснить ФИО1, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Председательствующий подпись Баумгертнер А.Л.