Решение по делу № 2-935/2022 от 10.10.2022 - о признании незаконным отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами и обязании осуществить перерасчет.

Дело (УИД) 60RS0002-01-2022-001800-76

Производство № 2-935/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.10.2022 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Жуковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Экопром» о признании незаконным отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами и обязании осуществить перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Великолукский городской суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ ООО «Экопром» в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому помещению, расположенному по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, <...> за период с 01.07.2021 по 31.12.2022 и обязать ответчика сделать перерасчет платы за указанный период.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу:г. Великие Луки, <...>. Другая половина дома принадлежит посторонним ей людям, которые домом и земельным участком не пользуются более 3-х лет. Доли дома в натуре не выделялись.

Она в указанном доме не проживала и не проживает, в доме не зарегистрирована, коммунальными услугами не пользуется.

Фактически истец проживает и имеет регистрацию по адресу: г. Великие Луки, <...>, где пользуется коммунальными услугами и производит оплату за них.

С 2019 года ей направлялись квитанции по оплате услуг за обращение с ТКО по адресу г. Великие Луки, <...>.

На обращение в 2020 году к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы в связи с фактическим не проживанием по данному адресу, ответчик письмом уведомил её о выполнении перерасчета. В квитанции на оплату указанной коммунальной услуги за январь 2021 года сумма задолженности в размере 1178,67 руб. была аннулирована.

В дальнейшем, перерасчет производился ответчиком до 01.07.2021 года.

На обращение к ответчику 10.01.2022 о перерасчете размера платы за период с 01.07.2021 до 01.01.2022 в связи с фактическим не проживанием по данному адресу, получила отказ, обоснованный тем, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен только в случае временного отсутствия (то есть более пяти полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг № 354. Иного порядка перерасчета размера платы за указанную коммунальную услугу Правила № 354 не содержат. Также делалась ссылка на п. 148(36) Правил №354, которым предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Отказ ответчика считает незаконным, основанном на ошибочном толковании норм права, что привело к нарушению её прав на перерасчет при доказанности непроживания в жилом помещении.

Ответчик ООО «Экопром» представил письменный отзыв на иск, в котором возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что неиспользование истцом жилого помещения (не проживание в нем) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения перерасчета и не является основанием для освобождения истца, как собственника жилого помещения, от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором ООО «Экопром».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Беловицына Е.В. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Экопром», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представление истца.

Выслушав истца и его представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, <...>. В жилом доме по указанному адресу постоянно (временно) зарегистрированных граждан не имеется. ФИО2 зарегистрирована и проживает по иному адресу: Псковская область, г. Великие Луки, <...>.

Услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в отношении жилого дома по адресу: г. Великие Луки, <...> осуществляет ответчик ООО «Экопром», в том числе производит начисления платы за оказание данной услуги на имя истца из расчета на одного собственника.

10.01.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести перерасчет оказываемой услуги за период с 01.07.2021 по 01.01.2022, по основанию непроживания в жилом доме по адресу: г. Великие Луки, <...>, однако перерасчет произведен не был.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу положений ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).

В силу пункта 148 (34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 148(36) Правил был предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации по административному исковому заявлению К. о признании данного пункта Правил недействующим.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 № АКПИ19-967 в удовлетворении административного искового заявления К. о признании недействующим пункта 148(36) Правил отказано. При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Пунктом 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 №АКПИ18-238 признал пункт 56(2) Правил соответствующим положениям ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеназванных положений закона, суд приходит к выводу о правомерности начисления ответчиком ФИО1 платы за обращение с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами за спорный период, поскольку само по себе неиспользование истцом принадлежащего ей жилого дома (непроживание в данном жилом доме) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения её, как собственника данного жилого дома, от оплаты соответствующей коммунальной услуги (в частности услуги по обращению с ТКО), поскольку такая возможность законодательством не предусмотрена.

В связи с отсутствием правовых оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчет платы истцу за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН ***) к ООО «Экопром» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами и обязании осуществить перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковском областном суде через Великолукский городской суд в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме принято 13.10.2022.

Председательствующий: Н.Е. Граненков