Дело № 2а-12393/2022

14RS0035-01-2022-018927-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 декабря 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д. единолично, с участием помощника прокурора г. Якутска Сергеевой Ю.С., представителя административного истца ФИО1 по доверенности от 16.12.2021 г., административного ответчика несовершеннолетнего ФИО2, представителя административного ответчика Ивановой Р.И. по ордеру от 16.12.2022 г., представителя отдела опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска ФИО3 по доверенности от 06.10.2022 г., социального педагога ФИО4, при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 2 межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Якутское» к несовершеннолетнему ФИО2, ____ года рождения, о помещении его в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Саха (Якутия) сроком до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 2 межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Якутское» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику. При этом в обоснование административного иска указывает, что в 12 часов 00 минут 15.12.2022 в подъезде дома №19 по ул. Курашова, г. Якутска установлен несовершеннолетний ФИО2, ____ года рождения, который нюхал бытовой газ. На требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования отказался, начал вести себя агрессивно, хватался за форменное обмундирование, выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, бросался с кулаками на мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал. По данному факту вынесено определение №2305 от 15.12.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения, так как несовершеннолетний не достиг возраста административной ответственности. В дальнейшем передать несовершеннолетнего законным представителям не представляется возможным, так как мать ФИО5, ____ года рождения, отказалась забирать сына, так как он опасен для семьи. При обследовании, семейно-бытовых-условий установлено, что семья не полная, относительно благополучная. Проживают в собственной двухкомнатной квартире, отношения в семье конфликтные. Несовершеннолетний состоит на учете в ГБУ РС (Я) ЯРПНД, неоднократно находился да стационарном лечении, с августа 2022 состоит на учете в ГБУ РС(Я) ЯРНД. По учебе характеризуется посредственно, имеет пропуски по неуважительной причине. В связи с этим истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) на срок до 30 (тридцати) суток.

В суде представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала и просит удовлетворить.

В суде административный ответчик ФИО2 и адвокат Иванова Р.И. с административным иск считают необоснованным и просят отказать.

В суде представитель отдела опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска ФИО3 с административным иском не согласна и просит отказать.

В суде помощник прокурора г.Якутска Сергеева Ю.С. считает административное исковое заявление необоснованным и подлежащим отказу.

Суд, выслушав участников процесса, заключение пом. прокурора г.Якутска, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в 12 часов 00 минут 15.12.2022 в подъезде дома №19 по ул. Курашова, г. Якутска установлен несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нюхал бытовой газ. На требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования отказался, начал вести себя агрессивно, хватался за форменное обмундирование, выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, бросался с кулаками на мать ФИО5, ____ года рождения. На неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал. По данному факту вынесено определение №2305 от 15.12.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения, так как несовершеннолетний не достиг возраста административной ответственности. При этом в материалах дела постановление о привлечении несовершеннолетнего ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ не имеется. Несовершеннолетний ФИО2 проживает с матерью по адресу: ____ и обучается в учебном заведении в МОБУ СОШ №5 г. Якутска. Представитель несовершеннолетнего родная мать ФИО5 постоянно проживает по адресу: ____. Постановлением оперативного дежурного отдела полиции №2 МУ МВД РФ «Якутское» о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей от 15.12.2022 года несовершеннолетний ФИО2 помещен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей на основании п.п.6 п.2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Между тем пунктом 5 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ предусмотрено, что несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, в отношении которых готовятся материалы о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть переданы под надзор родителей или иных законных представителей, а несовершеннолетние, содержащиеся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в иной организации, - под надзор администрации указанных организаций. В этих целях в соответствии с постановлением начальника органа внутренних дел или его заместителя должностное лицо подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел получает от одного из родителей или иных законных представителей либо руководителя данного детского учреждения письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетних и их явку по вызовам в суд. Несовершеннолетние, их родители или иные законные представители, уклоняющиеся от явки в суд, могут быть по постановлению судьи подвергнуты приводу.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Категории несовершеннолетних, которые могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, указаны в пункте 2 статьи 22 названного Федерального закона. Так, согласно п.6 данной нормы права в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При этом в нарушение п. 6 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" административным истцом суду не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания, злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования, а также необходимых для обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего ФИО2, предупреждения совершения им повторного правонарушения.

В постановлении Европейского Суда по правам человека от 23 марта 2016 г. по жалобе N 47152/06 "Блохин против России" Европейский Суд заключил, что помещение ребенка в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей равнозначно лишению его свободы. Любая мера лишения свободы ребенка должна применяться при самых крайних случаях и на кратчайший период времени. В данном случае необходимость и правовые основания для дальнейшего помещения несовершеннолетнего ФИО2 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РС(Я) не имелись и не имеются.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Саха (Якутия) сроком до 30 суток не обоснованно, не основано на законе и подлежит отказу. В связи с отказом в административном иске несовершеннолетний ФИО2 подлежит освобождению из центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) немедленно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции № 2 межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Якутское» ФИО6 к несовершеннолетнему ФИО2, ____ года рождения, о помещении его в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Саха (Якутия) сроком до 30 суток - отказать.

Несовершеннолетнего ФИО2, ____ года рождения, освободить из центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Саха (Якутия) немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Председательствующий-судья О.Д. Филиппов