Дело № 2а-2668/2025
Решение
именем Российской Федерации
02 июля 2025 года Буденновский межрайонный суд города Донецка в составе:
председательствующего судьи - Антонова А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем - Дороховой Н.В.,
с участием помощника прокурора Пролетарского района города Донецка Донецкой Народной Республики - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> административное дело по административному иску прокурора Пролетарского района города Донецка Донецкой Народной Республики к ФИО3, заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологический центр», Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, о прекращении права на управление транспортными средствами,
Установил:
Так, ДД.ММ.ГГГГ в Буденновский межрайонный суд города Донецка с административным исковым заявлением обратился прокурор Пролетарского района города Донецка Донецкой Народной Республики к ФИО3, заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологический центр», а также Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республики, в котором просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в <адрес>, расположенного по <адрес> Народной Республики.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Пролетарского района города Донецка Донецкой Народной Республики проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в рамках которой установлено, что в настоящее время у административного ответчика ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.
Кроме того, прокурор в представленном в суд административном исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ вторым отделением (экзаменационной деятельности) первого межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГАИ Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № с разрешенными категориями на управление транспортными средствами, а именно: В, В1 (AS), М, срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Право на управление транспортными средствами, согласно заявленным требованиям, в установленном порядке не прекращалось, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, является действующим.
Также из обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении, усматривается, что по сведениям Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологической центр» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под наблюдением врачей Республиканского бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологической центр» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> и имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.
Поскольку, как отметил прокурор, административный ответчик имеет медицинские противопоказания по управлению транспортными средствами, в связи с наличием у ФИО3 психического расстройства, препятствующее безопасному управлению ФИО2 А.Н. транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района города Донецка Донецкой Народной Республики поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, через канцелярию суда от ФИО3 заявлений о рассмотрении административного дела с его участием, а также об отложении рассмотрения дела в канцелярию суда не поступали.
По сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. В силу того обстоятельства, что в суд согласно требованиям статей 3-6 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июля 1993 года № 5242-1, компетентными органами представлены сведения о регистрации места жительства административного ответчика по адресу, указанному в административном исковом заявлении, по которому административному ответчику направлена почтовая корреспонденция о вызове в суд, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в надлежащей форме уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела.
Представитель Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и подал заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике. В силу того обстоятельства, что представитель заинтересованного лица в надлежащей форме уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и подал заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике.
Представитель Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологический центр», будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил. В силу того обстоятельства, что представитель заинтересованного лица в надлежащей форме уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и не сообщил о причинах совей неявки в судебное заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологический центр».
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о судебном заседании препятствием к рассмотрению дела не является.
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Пролетарского района города Донецка Донецкой Народной Республики, исследовав представленные в судебном заседании доказательства, проанализировав их, как в отдельности, так и в совокупности, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.
Так, статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, указано, что основными задачами Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Абзацем третьим статьи второй Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 год, определено, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Абзацем третьи статьи третьей Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 год, указано, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в частности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Пунктом первым статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. А пунктом вторым статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Абзацем вторым пункта первого статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, указано, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди прочего, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Пунктом первым статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Пунктом четвертым статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, отмечено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, которым пунктом седьмым раздела II Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), определены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ заболевания, код по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F10-F16, F18, F19.
Так, пунктом вторым Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психиатрического расстройства, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 декабря 2023 года № 720н, указано, что заболевания <данные изъяты>8 являются медицинским противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности, в частности для психических расстройств и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, заболевания F11.0 - F11.8, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Пунктом первым Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н, видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотрена деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движения транспортных средств.
Согласно Перечню работ, профессий, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 2349, разделом I автомобильный, городской наземный электрический транспорт, промышленный транспорт, дорожное хозяйство, установлены работы, выполняемые по профессиям и должностям, по профессии водитель автомобиля.
Из исследованной в судебном заседании карточки операции от ДД.ММ.ГГГГ, представленного руководством Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республики, усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия №, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение №, с правом управления транспортными средствами следующих категорий В, В1(AS), М, срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителя главного врача Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологический центр», определено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с диагнозом: <данные изъяты>.
Проанализировав представленные в судебном заседании сведения, в которых суд не нашел оснований усомниться, поскольку исследованные доказательства согласуются между собой, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается заболевание <данные изъяты>), которое включено в перечень медицинских противопоказаний для осуществления, деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, вследствие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Поскольку, как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО3 обнаруживает в настоящее время заболевание, которое по медицинским показаниям лишает возможности ФИО3 управлять транспортными средствами, в связи с чем, на основании абзаца второго пункта первого статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, в судебном заседании установлены достаточные основания для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами, а поэтому заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО ГИБДД Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также водительского удостоверения № с разрешенными категориями управления транспортными средствами В, В1(AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и основанием для изъятия указанного удостоверения.
На основании статей 103, 114 КАС РФ, подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 и подпункта 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, в размере трех тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд,
решил:
Административные исковые требования прокурора Пролетарского района города Донецка Донецкой Народной Республики к ФИО3, заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологический центр», Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № с разрешенными категориями на управление транспортными средствами В, В1(AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия №, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>.
Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, обязанность возвратить в ГИБДД Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № с разрешенными категориями на ФИО4 транспортными средствами В, В1(AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, в бюджет муниципального образования Донецкой Народной Республики - администрации городского округа Донецк, государственную пошлину в размере трёх тысяч рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд города Донецка в течение месяца со дня принятия.
Судья Буденновского межрайонного суда
города Донецка А.А. Антонов