Дело № 2а-1-758/2023

40RS0010-01-2023-001152-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Дарьина Р.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Кирове Калужской области

20 декабря 2023 г.

дело по административному исковому заявлению Кировского межрайонного прокурора Калужской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просил признать информацию о продаже атрибутики с символикой организации «Украинская повстанческая армия», содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах:

https://meshok.net/item/304096691_Тризуб_Трезубец_Знак_Украина_Крест_УПА_Украинская_символика_С_РУБЛЯ;

https://www.ebay.com/itn/325215191711 (о продаже атрибутики с символикой организации «Украинская повстанческая армия»)

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, для дальнейшей блокировки.

В обоснование иска указал, что Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства.

Так, решением Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 года по делу № АКПИ14-1292С украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

На вышеуказанных сайтах пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести флаг с символикой организации «Украинская повстанческая армия», крест с символикой организации «Украинская повстанческая армия».

Таким образом, фактически осуществляется публичное демонстрирование атрибутики с символикой экстремистской организации. При этом доступ к указанным Интернет-страницам свободный.

В ходе проведенной проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В заявлении, адресованном суду, просил административное дело рассмотреть без участия представителя прокуратуры.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Определением суда (протокольным) от 20 декабря 2023 года, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с неявкой всех лиц участвующих в деле, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд определил перейти к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 и части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области в ходе мониторинга информационных материалов, размещенных в сети Интернет, выявлены интернет-сайты, предлагающие приобрести флаг с символикой организации «Украинская повстанческая армия», крест с символикой организации «Украинская повстанческая армия:

https://meshok.net/item/304096691_Тризуб_Трезубец_Знак_Украина_Крест_УПА_Украинская_символика_С_РУБЛЯ;

https://www.ebay.com/itn/325215191711

что подтверждается актом проверки от 24 ноября 2023 года, скриншотами со страниц сайтов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 282.4 УК РФ установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти деяния совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 года по делу № АКПИ14-1292С украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, свободный доступ к сайтам, на которых фактически осуществляется публичное демонстрирование атрибутики с символикой экстремистской организации, не соответствует требованиям закона.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Суд, проанализировав информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, в отношении которых прокурором ставится вопрос о признании её информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, считает, что её распространение нарушает требования действующего законодательства и права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования Кировского межрайонного прокурора Калужской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кировского межрайонного прокурора Калужской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже атрибутики с символикой организации «Украинская повстанческая армия», содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах:

https://meshok.net/item/304096691_Тризуб_Трезубец_Знак_Украина_Крест_УПА_Украинская_символика_С_РУБЛЯ;

https://www.ebay.com/itn/325215191711

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.

Решение суда, в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Председательствующий подпись Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья Р.В. Дарьин