Дело № 2а-2344/2023

55RS0026-01-2023-002198-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 17 августа 2023 года

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Омского районного суда по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 23.11.2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. По Постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 01.04.2021 года, на основании Ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединен не отбытый срок по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 23.11.2020 г. Всего к отбытию 2 года 4 месяца лишения свободы. По Постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 07.10.2022 года не отбытый срок 4 месяца 21 день заменен на 9 месяцев 12 дней ограничения свободы. По Постановлению Омского районного суда Омской области от 09.06.2023 ограничение свободы заменено на 27 суток лишения свободы.

05.07.2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, по отбытии срока наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны органов внутренних дел.

Поскольку ФИО1 судим за совершения тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, считаю необходимым установить в отношении последнего административный надзор.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ, просили установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком 8 лет, и установить следующие ограничения:

Обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

Запрет выезда за пределы Омского муниципального района Омской области.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

В пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона об административном надзоре.

Приговором Омского районного суда Омской области от 02.12.2020 г ФИО1 осужден по ст.158 ч. 3 п. а УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, согласно приговору Омского районного суда Омской области от 02.12.2020, совершенное в период с 10.03.2020 по 12.03.2020 года относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 23.11.2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. По Постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 01.04.2021 года, на основании Ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединен не отбытый срок по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 23.11.2020 г. Всего к отбытию 2 года 4 месяца лишения свободы. По Постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 07.10.2022 года не отбытый срок 4 месяца 21 день заменен на 9 месяцев 12 дней ограничения свободы. По Постановлению Омского районного суда Омской области от 09.06.2023 ограничение свободы заменено на 27 суток лишения свободы.

05.07.2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от 02.12.2020 истекает 05.07.2031 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ответчик имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре).

С учетом изложенного суд обязан установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, который предусмотрен для погашения судимости в пункте "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку закон в данном случае не допускает какого-либо усмотрения в части срока административного надзора.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Омскому району ответчик характеризуется удовлетворительно. Требует контроля со стороны органов внутренних дел.

На основании статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В пункте 22 постановления от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера совершенного ответчиком тяжкого преступления, представленной характеристики, сведений о личности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него ограничения в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган (орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Исчисление срока административного надзора лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для увеличения количества обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел, исходя из тяжести и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, личности ответчика, суд не усматривает.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, административный ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства: <адрес>. Сведений о снятии его с регистрационного учета по указанному адресу в дело не представлено.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. При этом каких-либо доказательств необходимости установления указанного вида ограничения, суду не представлено. Все преступления ранее были совершены ФИО1 на территории Омского района Омской области, с перемещением его по иным субъектам не связаны.

Оснований для установления иных ограничений суд также не находит.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что при выявлении со стороны ответчика уклонения от административного надзора и с учетом характеризующего материала, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с ходатайством о дополнении ответчику ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, примененные к административному ответчику ограничения, являются необходимыми и достаточными для выполнения задач административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также материал, характеризующий его поведение за весь период отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в период административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.