Решение по делу № 2А-618/2023 от 31.01.2023 | Керченский городской суд (Республика Крым)

УИД №

Дело № 2а-618/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО8

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора ФИО5, представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи – ФИО6, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Керченского городского суда Республики Крым от 23.04.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.08.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 19.04.2022 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением следующих ограничений: один раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания; находиться по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 13.07.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для прохождения регистрации.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 28.09.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки в УМВД России по г. Керчи по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Поднадзорный ФИО1 предупрежден о том, что ранее установленные ограничения судом могут быть дополнены, а также административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Однако в течение года ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности.

По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимо дополнить ранее установленные судом ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Керчи ФИО6, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не возражал против удовлетворении иска.

Прокурор заявил о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ответчика ограничений административного надзора.

Выслушав мнение административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором Керченского городского суда Республики Крым от 23.04.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05 августа 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 4-6).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 19.04.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением следующих ограничений: один раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания; находиться по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив (кафе, бары, рестораны) (л.д. 7-8).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 13.07.2022 г. ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для прохождения регистрации (л.д. 9-10).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 28.09.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки в УМВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации (л.д. 11-12).

Согласно справки № 004452 ФКУ ИК-2 ФИО1 05.08.2021 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 3).

06.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Керчи, как лицо в отношении которого, установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет в качестве поднадзорного лица были разъяснены его права и обязанности, ограничения, связанные с административным надзором, проведена профилактическая беседа о недопущении нарушения общественного порядка, за которое на него может быть наложено административное наказание, о надлежащем исполнении установленных судом ограничений, а также разъяснены последствия и ответственность за их нарушения. Поднадзорный ФИО1 предупрежден о том, что ранее установленные ограничения судом могут быть дополнены, а также административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Согласно постановления заместителя начальника УМВД России по г. Керчи от 28.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 550 руб. (л.д. 14).

Согласно постановления Мирового судьи судебного участка №46 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 17.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 15).

Согласно постановления заместителя начальника УМВД России по г. Керчи от 05.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 17).

Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, был замечен в употреблении наркотических веществ (л.д. 19).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд, с учетом сведений о личности ФИО7 общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.

Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, исковые требования УМВД России по г. Керчи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Керченского городского суда от 19 апреля 2022 года административным ограничениям, административное ограничение в виде:

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу на период срока установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2023 года.