Дело № 2а-4996/2022

54RS0003-01-2022-004829-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Хромовой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Алышовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заельцовского района г.Новосибирска обратился в суд с административным заявлением, в котором просит Признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах: ... ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В последующем в связи с отказом административного истца от части требований определением суда от 07.11.2022 производство по делу в части требований относительно сайтов:

...

...

...

https://pоrnelena,me/

было прекращено.

В заявлении прокурор указал, что в ходе проверки законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» выявлена интернет-страница, на которой размещена информация порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов). Посещение данных Интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Факт размещения указанной информации установлен в помещении прокуратуры района по адресу: ... что подтверждается актом осмотра.

С учетом изложенного, прокурор Заельцовского района г. Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах: .../, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил отзыв.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствие с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – есть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч.5 ст.15 данного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Из обстоятельств дела видно, что Прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, содержащих сведения о противоправной деятельности. В ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://pоrnopauk/com/home/, размещена информация порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов). Посещение данных Интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Размещенная на вышеуказанном спорном сайте информация, запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.

Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями п.п. 4, 7 ч.1 ст.5 Федерального закона от 19.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также информация порнографического характера.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а равно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 УК РФ.

Таким образом, распространение в свободном доступе вышеуказанной информации противоречит нормам законодательства, влечет уголовную ответственность, а также не способствует нравственному и психическому развитию детей.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На основании ст. 15.1 указанного ФЗ, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕАИС).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного закона, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения сведений в ЕАИС.

Создание, формирование и ведение ЕАИС на основании ч. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким органом в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказам от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является территориальным органом Роскомнадзора, действующим на основании Положения, утвержденного приказом от 29.12.2012 № 1479, в соответствии с которым осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

С учётом изложенного, административный иск прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории РФ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заельцовского района города Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-страницах:

https://pоrnopauk/com/home/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (... для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2022 года.