Решение по делу № 2-1137/2023 от 10.05.2023

Дело №2-1137/2023

УИД:23RS0003-01-2023-000927-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.03.2023г., ответчика ФИО2, ее представителя по устному ходатайству ФИО3,, представителя ответчика ФИО4 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 07.03.2023г., третьих лиц без самостоятельных требований ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Р.Х.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО4, ФИО12,, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Л.Х.К. о приведении в первоначальное положение капитальное строение, запрете эксплуатации в коммерческих целях,взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО4, ФИО12,, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Л.Х.К. о приведении в первоначальное положение одноэтажного капитального здания многоквартирного дома с кадастровым номером №, общей площадью 193 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а в случае невозможности, осуществить его снос, о приведении в первоначальное положение одноэтажного капитального здания многоквартирного дома с кадастровым номером №, общей площадью 112,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а в случае невозможности, осуществить его снос, запрете эксплуатации в коммерческих целях в сфере предоставления гостиничных услуг объект капитального строительства – гостевой дом «Крепостная 73», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, взыскании неустойки.

Впоследствии администрация МО г-к.Анапа изменила исковые требования и просила исключить из числа ответчиков ФИО10 (Олешко) Н.Г., ФИО12,, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Л.Х.К. и запретить ФИО2, ФИО11, ФИО4 и другим лицам эксплуатацию в коммерческих целях, в сфере предоставления гостиничных услуг, объекта капитального строительства с кадастровым номером № (литер Б и литер Б2), расположенный на земельном участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации МО г-к.Анапа уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2, действующая также в интересах ответчика ФИО4, ее представитель ФИО3, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований администрации МО г-к.Анапа, просили отказать по основаниям изложенным в представленном возражении.

Ответчик ФИО11 и третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительность причин неявки суду не известны.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО9 Р.Х.К. поддержала заявленные требования администрации МО г-к.Анапа и подтвердила факт эксплуатации ответчиками спорного жилого помещения в коммерческих целях, путем сдачи его внаем круглый год в 2022 году.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ в обязанность собственников входит: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Градостроительные регламенты являются частью Правил землепользования и застройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции) указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.1, предназначенной для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно данным ЕГРН земельный участок уточненной площадью 879 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам и третьим лицам.

В пределах данного земельного участка расположены объект капитального строительства:

с кадастровым номером №, литер А, правообладателями квартир в котором значатся ФИО18,, ФИО10, ФИО7, ФИО13, и

с кадастровым номером №, литер Б, правообладателями квартир в котором значатся ФИО17, ФИО2, ФИО11, ФИО4, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16

Как следует из дела, ФИО2, ФИО11, ФИО4 на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, являются собственниками <адрес>, по 1/3 доле в праве общей долевой собственности каждый.

Решением Анапского городского суда от 29.04.2013г. по делу № признано за ФИО2, ФИО11, ФИО4 право собственности на трехэтажное строение литер Б2 общей площадью 70,1 кв.м., расположенное по адресу: г-к Анапа, <адрес>, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Согласно кадастрового паспорта помещения от 06.07.2010г. <адрес> помещениями 1;3-4;7-18, этаж №, этаж №, этаж № в <адрес> поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером № и имеет общую площадь 104,3 кв.м.

Согласно ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В ходе проведения проверки с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также сведений информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сотрудниками отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> размещен гостевой дом «<данные изъяты>».

В подтверждение данных обстоятельств, администрацией МО г-к.Анапа представлены скриншоты сайтов сети «Интернет», на страницах которых указан адрес расположения и фотографии жилого помещения, принадлежащего ответчикам, с указанием о сдаче Гостевого дома «<данные изъяты>» с предоставлением 3-х и 4-х местных комнат с мебелью, кондиционером, телевизором, эл.чайником, микроволновой печью. Указывается цена услуг проживания посуточно.

Данные обстоятельства ответчиками оспариваются, со ссылкой на то, что спорная информация указанная истцом на сайтах сети «Интернет» опубликова в 2014 году и больше не обновлялась, и указанный в данной информации номер телефона не принадлежит ни одному из ответчиков, указывая, что к данной информации ответчики никакого отношения не имеют.

Помимо письменных доказательств, перечень которых указан в ст.77 ГПК РФ, доказательства по делу могут быть получены также из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей (ст.55 ГПК РФ).

В судебном заседании третье лицо ФИО9 Р.Х.К. показала, что она проживает в <адрес> и является соседкой ответчиков. И она неоднократно видела как в квартиру принадлежащую ответчикам с чемоданами заселялись и выезжали потом незнакомые граждане, так происходит круглый год.

Данные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование вышеуказанного земельного участка, относится к наименованию вида разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) и данный вид разрешенного использования земельного участка предназначен для размещения жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1.

Фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования - гостиничное обслуживание (код 4.7), предназначенное для размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещений для временного проживания в них.

Как уже установлено судом земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования ИЖС, соответственно его использование в целях гостиничного обслуживания противоречит как Приказу Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, так и нарушает требования ст.7 ЗК РФ, согласно которой земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Сведений об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка на гостиничное обслуживание, ответчиками суду не представлено.

Таким образом, выводы администрации МО г-к.Анапа об отнесении спорного объекта - комнаты 1;3-4;7-18 в <адрес> кадастровым номером № (литер Б и литер Б2), расположенного на земельном участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> к объектам гостиничного типа подтверждены в ходе судебного разбирательства.

В силу частей 2, 4 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Постановлением Конституционного Суда РА от 23.03.2023г. №-П «По проверки по делу о проверки конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО19.» признана норма ч.3 ст.17 Жилищного кодекса РФ не противоречащей Конституции РФ. При этом, суд должен установить, действительно ли краткосрочный наем конкретного жилого помещения создает для иных жильцов дома неудобства, существенно превышающие те, которые возникают при обычном использовании жилья, либо очевидно повышает эксплуатацию мест общего пользования в многоквартирном доме вплоть до интенсивности, присущей гостиничной деятельности.

В свою очередь гостиничная услуга - это комплексная услуга, включающая в себя целый ряд составляющих услуг, которые необходимы для реализации общей, единой, главной цели - предоставления гостиничного номера для временного проживания и создания комфортных условий для пребывания в нем.

Следовательно, при наличии нескольких собственников спорного жилого дома положения данной статьи 30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями ст.247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности, поскольку в силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Поскольку в спорной квартире пребывают граждане непродолжительное время, расчетным временем являются сутки, доказательств обратного, суду в нарушении положений ст.56 ГПК РФ представлено не было, то суд находит доказанным использование ответчиками квартиры для временного размещения граждан с целью предоставления гостиничных услуг.

Доказательств сдачи жилого помещения в наем для проживания нанимателям согласно договорам найма, аренды, в материалы дела также не представлено.

Анализируя изложенные обстоятельства, с учетом пояснений третьего лица ФИО9 Р.Х.К., которая является собственником квартиры спорного многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, использование ответчиками <адрес> данного дома в коммерческих целях, приводит к нарушении прав соседей.

Принимая во внимание, что ответчиками эксплуатируются комнаты 1;3-4;7-18 в <адрес> кадастровым номером № (литер Б и литер Б2), расположенного на земельном участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не по назначению, то суд считает необходимым запретить собственникам и иным лицам эксплуатировать в коммерческих целях спорный объект капитального строительства.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа удовлетворить.

Запретить ФИО2 (паспорт гражданина РФ №, код подразделения №), ФИО11 (паспорт гражданина РФ № код подразделения №), ФИО4 (паспорт гражданина РФ №, код подразделения №) и другим лицам эксплуатацию в коммерческих целях, в сфере предоставления гостиничных услуг, объекта капитального строительства с кадастровым номером № (литер Б и литер Б2), расположенный на земельном участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 0.02.2023 года по настоящему делу, в виде:

- Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 879 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- «Индивидуальное жилищное строительство» и объектов, расположенных в его границах:

-одноэтажного капитального здания многоквартирного дома с кадастровым номером №, общей площадью 193 кв. м., количеством этажей-1, в том числе подземных;

- жилого помещения (квартира, этаж №) с кадастровым номером №, общей площадью 38,6 кв. м.;

- жилого помещения (квартира) с кадастровым номером №, общей площадью 77,7 кв. м.;

- жилого помещения (квартира) с кадастровым номером №, общей площадью 18,9 кв. м.;

- жилого помещения (квартира, этаж №, этаж №) с кадастровым номером №, общей площадью 56,9 кв. м.;

- жилого помещения (квартира, этаж №) с кадастровым номером №, общей площадью 76,9 кв. м.;

-одноэтажного капитального здания многоквартирного дома с кадастровым номером №, общей площадью 112,7 кв. м.;

- жилого помещения (квартира) с кадастровым номером №, общей площадью 20,6 кв. м.;

- жилого помещения (<адрес>, ком. 1; 3-4; 7-18; этаж №, этаж №, этаж №) с кадастровым номером №;

- жилого помещения (квартира этаж №, этаж №) с кадастровым номером №;

- Ареста земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г-к Анапа, <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 879 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- «Индивидуальное жилищное строительство» и объектов, расположенных в его границах: