УИД 26RS0034-01-2023-000480-05

Административное дело № 2а-429/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Свидлова А.А.

при секретаре судебного заседания Савельевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя незаконным

установил:

Административный истец ФИО2 в лице представителя – адвоката Погожевой Н.А. обратилась в суд с административным иском к врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4, судебному приставу – исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5 и Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя незаконным, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5, выразившееся в невыдаче административному истцу в установленный срок постановления о расчете задолженности ФИО6 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5 незамедлительно сделать расчет и выдать административному истцу постановление о расчете задолженности ФИО6 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных административным истцом требований указано следующее.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Туркменского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО2 (взыскатель) и ФИО6 (должник) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащих взысканию с должника, в размере ? части всех видов его заработка и (или) иного дохода.

На основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Административный истец является взыскателем по исполнительному производству. Алименты в размере, установленном судебным актом, ответчик не платит. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК с заявлением о расчете задолженности по алиментам, которое необходимо для обращения в суд с иском о взыскании неустойки с должника. Однако в нарушение нормы статья 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени постановление о расчете неустойки ей не предоставлено, несмотря на то, что взыскатель неоднократно приходила лично в отдел и просила судебного пристава -исполнителя выдать это постановление.

Административный истец ФИО2 и ее представитель Погожева Н.А. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От ФИО4 поступило возражение на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

Как следует из административного иска, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5, выразившееся в невыдаче административному истцу в установленный срок постановления о расчете задолженности ФИО6 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также обязать судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5 незамедлительно сделать расчет и выдать административному истцу постановление о расчете задолженности ФИО6 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, судом установлено, что исполнительное производство № – ИП о взыскании алиментов с должника ФИО6 находилось на исполнении у врио заместителя начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Заявление о расчете задолженности по алиментам подано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на имя Врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4 Указанное заявления ФИО5 для рассмотрения не передавалось и было рассмотрено по существу с вынесением постановления о расчете задолженности врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4

Таким образом, административным истцом ФИО2 в административном иске был заявлен ненадлежащий административный ответчик врио заместителя начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО5, который судом заменен на надлежащего административного ответчика – врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4

Из письменного возражения административного ответчика ФИО4 следует, что с административными исковыми требованиями он не согласен, считает административный иск не подлежащим удовлетворению, просит отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Туркменское отделение поступил исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Туркменского <адрес> о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов его заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям: направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением ФИО2, врио начальником отделения ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ В Туркменское РОСП поступило заявление от ФИО2 о расчете задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальником отделения вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, постановление для исполнения направлено в ООО "КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" Туркменского <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано для исполнения врио заместителю начальника отделения ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в Туркменское РОСП на личный прием в конце рабочего дня обратилась ФИО2 с вопросом о предоставлении расчета задолженности. Врио заместителем ФИО5 дано разъяснение о необходимости явиться на прием повторно.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство для исполнения передано врио начальнику отделения ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ врио начальником отделения вынесено постановление о расчете задолженности. Указанное постановление направлено в установленные законом сроки простой почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в заявлении адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в адрес Туркменского РОСП настоящего административного искового заявления, постановление о расчете задолженности направлено заказной почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается РПО № - адрес: <адрес>, с. 3, <адрес>, № - адрес: <адрес>.

Таким образом требования, указанные в административном иске на действующий момент исполнены Туркменским РОСП, а именно путем направления в адрес административного истца постановления о расчете задолженности.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства №-ИП по которому взыскателем является административный истец, известно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Туркменского <адрес>, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в размере 1/4 части всех видов его заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Туркменского РОСП УФССП ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец (взыскатель по исполнительному производству) ФИО2 обратился к административному ответчику - врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4 с письменным заявлением, в котором просила произвести расчет задолженности по алиментам в отношении должника ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Факт принятия данного заявления административным ответчиком не оспаривается. Указанное заявление имеется в материалах исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава – исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона №, рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, являются исполнительными действиями, которые вправе совершать судебный пристав – исполнитель.

В силу указанного, рассмотрение административным ответчиком заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего просьбу о проведении расчета задолженности по алиментам должника ФИО6, являлось исполнительным действием, по результатам совершения которого подлежало вынесению административным ответчиком по вышеуказанному исполнительному производству постановление о расчете задолженности по алиментам.

Статья 64.1 Закона № 229 регламентирует порядок и сроки рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно части второй указанной статьи, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. (ч. 5 ст. 64.1 Закона №229). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (ч. 6 ст. 64.1 Закона №229). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч. 7 ст. 64.1 Закона № 229).

Представленные административным ответчиком материалы исполнительного производства №-ИП не содержат постановление об удовлетворении заявления административного истца о расчете задолженности по алиментам. В приложенных административным ответчиком к возражению документах, также отсутствует такое постановление. Вместе с тем, имеющееся в представленных материалах постановление о расчете задолженности по алиментам (исполнительное действие), вынесено административным ответчиком лишь только ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о допущенном административным ответчиком ФИО4 бездействии, выразившемся в нарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 64.1 Закона № десятидневного срока рассмотрения заявления ФИО2 о вынесении постановления о расчете задолженности ФИО6 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное бездействие врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4 суд признает незаконным, т.к. ФИО4 имел возможность совершить указанное исполнительное действие: рассмотреть заявление административного истца ФИО2 в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства – взыскателя ФИО2

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца: возложить на административного ответчика врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4 обязанность незамедлительно сделать расчет и выдать административному истцу постановление о расчете задолженности ФИО6 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которое административным ответчиком направлено заказной почтовой корреспонденцией по адресам, указанным административным истцом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается РПО № - адрес: <адрес>, с. 3, <адрес>, № - адрес: <адрес>.

В силу установленных судом обстоятельств, имеются основания для частичного удовлетворения административных исковых требований.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 о признании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления ФИО2 о вынесении постановления о расчете задолженности ФИО6 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказать в удовлетворении требования административного истца ФИО2 к врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4: обязать незамедлительно сделать расчет и выдать административному истцу постановление о расчете задолженности ФИО6 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.

Судья копия А.А. Свидлов

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-429/2023 Туркменского районного суда Ставропольского края.