Решение по делу № 2А-811/2023 от 25.08.2023 | Железногорский городской суд (Курская область)

Резолютивная часть оглашена 15.08.2023 г.

Мотивированное решение составлено 25.08.2023г.

Дело № ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.,

с участием административного истца Б.,

представителя Железногорской межрайонной прокуратуры имеющего полномочия представителя Прокуратуры Курской области по доверенности М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Б. к Железногорской межрайонной прокуратуре, прокуратуре Курской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности на прокуратуру,

установил:

Б. обратился в суд с административным иском к Железногорской межрайонной прокуратуре о признании незаконным бездействия, возложении обязанности на прокуратуру, указывая, что **.**.** в судебном заседании по гражданскому делу № *** в Железногорском городском суде Курской области, под председательством судьи Б.ВВ, участвовала представитель администрации г. Железногорска Курской область Л.

Как понял Б. пояснения представителя администрации г. Железногорска Курской области Л., данные в указанном судебном заседании, Железногорская межрайонная прокуратура располагает сведениями о том, что администрацией г. Железногорска Курской области не приняты процессуальные решения в соответствии с нормами КоАП РФ, по заявлению Б. от **.**.**, содержащему требования о привлечении к административной ответственности должностных и юридических лиц.

В связи с указанным обстоятельством Б. подал иск в суд, в котором указал, что, по его мнению, прокуратура не исполнила требования ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ», не приняв меры к устранению нарушений законодательства, к обеспечению гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами общественных отношений.

Административный истец указал, что приведенные обстоятельства привели «к нарушению конституционного права (ст. 33) Б. на обращение, включая заявлять притязания к своим обидчикам в порядке, установленном КоАП РФ, получать адекватный ответ, защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов».

В поданном исковом заявлении Б. заявил следующие требования:

1. признать незаконным бездействие Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области, выразившееся в непринятии мер прокурорского реагирования по имеющимся в её распоряжении сведениям об уклонении администрации г. Железногорска Курской области и главы г. Железногорска Курской области К. от принятия процессуального решения, в порядке, установленном КоАП РФ, по заявлению Б. от **.**.** с требованиями о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 ЗКО от 04.01.2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области» и привлечении виновных лиц (должностных и юридических) к административной ответственности.

2. «заставить Железногорскую межрайонную прокуратуру исполнить свои обязанности и принять меры к устранению нарушений законодательства РФ в части уклонения администрацией г. Железногорска Курской области и главой г. Железногорска Курской области К. в принятии процессуального решения в порядке, установленном КоАП РФ, по заявлению Б. от **.**.** по требованиям о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 ЗКО от 04.01.2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области» и привлечении виновных лиц (должностных и юридических) к административной ответственности.

Определением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Прокуратура Курской области, в соответствии с положениями ст. 43 КАС РФ.

В судебном заседании Б. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель Железногорской межрайонной прокуратуры М., имеющий полномочия представителя Прокуратуры Курской области по доверенности, просил в иске отказать, полагая заявленные требования надуманными и необоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Судом установлено, что **.**.** Б. составлено и направлено по электронной почте на имя главы г. Железногорска Курской области Заявление об административном правонарушении, в котором заявитель просил возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении виновных лиц (должностных и юридических) и привлечь их к административной ответственности.

Б. жаловался на то, что ветви березы, произрастающий рядом с домом, в котором он проживает, в ветреную погоду бьются в облицовке его балкона, однако управляющая компания ООО «УК-2», которой Б. дал указание на формовочную обрезку дерева в срок до **.**.**, не исполнила его требования (л.д. 41).

Кроме того, в Железногорском городском суде Курской области в период с **.**.** по **.**.** рассматривалось административное дело № *** года по административному иску Б. к администрации г. Железногорска Курской области, главе г. Железногорска Курской области К. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления (л.д. 38-40).

Б. в административном иске указал, что администрация г. Железногорска Курской области, глава г. Железногорска Курской области К. незаконно бездействуют, несмотря на его обращение от **.**.** к ответчикам по факту того, что по адресу проживания Б. управляющей организацией ООО «Управляющая компания - 2» не произведена формовочная обрезка кроны березы со стороны балкона заявителя.

Определением судьи Железногорского городского суда Курской области Б.ВВ административный иск Б. оставлен без рассмотрения, на основании положений ч. 4 ст. 194 КАС РФ (л.д.59-60).

Б. обратился в Железногорский городской суд **.**.** с иском к Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области, в котором указал, что **.**.** в судебном заседании по гражданскому делу № *** в Железногорском городском суде Курской области, под председательством судьи Б.ВВ, участвовала представитель администрации г. Железногорска Курской область Л.

Данное обстоятельство послужило для административного истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проверив доводы Б. в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Как следует из аудиопротокола (запись № ***) судебного заседания от **.**.** по гражданскому делу № ***, прошедшего в Железногорском городском суде Курской области, под председательством судьи Б.ВВ, с участием административного истца Б. и представителя администрации г. Железногорска Курской область Л., представитель администрации, отвечая на вопрос председательствующего о существе спора, ранее рассмотренного в Железногорском городском суде дела № ***, указала, что Б. уже обращался в суд с аналогичным иском, дело рассмотрено, судья Г. в удовлетворении иска Б. отказала, поскольку ответчиками закон не был нарушен, дело находится в апелляционной инстанции.

Кроме того, Л. указала, что Железногорским межрайонным прокурором было вынесено определение об отказе Б. в удовлетворении его заявления о возбуждении дела об административном правонарушении по тому же самому делу и тем же событиям (л.д. 61).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1). Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным (пункт 3).

В силу абзаца третьего ч. 3 ст. 22, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как установлено из материалов дела, Б. **.**.** обратился посредством электронного письма в адрес главы г. Железногорска Курской области с Заявлением об административном правонарушении, в котором заявитель просил возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 ЗКО в отношении виновных лиц (должностных и юридических) и привлечь их к административной ответственности, в связи с тем, что ООО «УК-2» не обрезало ветви березы, стучащие балкон заявителя, в связи с чем ему самому пришлось их обламывать.

Таким образом, Б. в Железногорскую прокуратуру **.**.** с жалобами не обращался.

В тоже время, первое обращение Б. в Железногорскую межрайонную прокуратуру имело место **.**.**. На указанное обращение Б. заместителем Железногорского межрайонного прокурора С. было подготовлено и направлено Б. сообщение (письмо), в котором до заявителя доводилось, что не имеется оснований для удовлетворения его обращения (л.д. 72,75-78).

Также установлено, что Б. обращался в Железногорскую межрайонную прокуратуру с заявлениями **.**.**, **.**.**, касающимися привлечения должных лиц администрации г. Железногорска Курской области к административной ответственности.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии незаконных действий Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области, а также об отсутствии нарушения законных прав и интересов административного истца, требования заявителя безосновательны, доводы административного иска голословны и надуманы.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска Б. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Б. к Железногорской межрайонной прокуратуре Курской области, прокуратуре Курской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности на прокуратуру, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Водостоева