Дело № 2-6498/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 ноября 2022 года адрес
Суд в составе председательствующего судьи Савеловского районного суда адрес ФИО1, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6498/22 по иску ФИО2 к ООО «ПравоЗащита», ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес о признании недействительными публичных торгов по продаже имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что 21.02.2022 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, в лице Организатора торгов ООО «Правозащита», опубликовано извещение о проведении торгов в форме электронного аукциона, о продаже арестованного заложенного недвижимого имущества должников/собственников: квартиры пл. 99,7 кв.м по адресу: Москва, Беговой, адрес. Прием заявок осуществляется в период: с 21.02.2022 15:00 часов до 05.03.2022 11 часов. Аукцион состоится 11.03.2022 в 12:00 часов. фио подала заявку на участие в торгах по приобретению указанного имущества 05.03.2022 в 1:04. В соответствии с подписанной декларацией были приложены следующие документы: заявка на участие в торгах; заявление на возврат задатка; анкета ФИО2; паспорт на фио; свидетельство ИНН; реквизиты счета; СНИЛС на фио; платежное поручение об оплате задатка.
10.03.2022 от организатора торгов поступило сообщение, в соответствии с которым заявка была отклонена в связи с не соответствием требований, не предоставлен скан-образ паспорта заявителя (файл не загружается, документ невозможен для просмотра); ненадлежащее перечисление суммы задатка. Далее на сайте торговой площадки появилась информация, что торги состояли и победителем подписан протокол о результатах торгов. Однако в открытом доступе информация размещена не была, как и не были размещены протоколы об определении участников торгов и о результатах торгов. Истец полагает, что, заявка, направленная им со всеми приложенными документами, полностью соответствует закону и не могла быть отклонена Организатором торгов в произвольном порядке. Так, к заявке были приложены сканы, образы документов, подписанных ЭЦП, в соответствии с перечнем, указанным выше, в том числе паспорт, который открывается и читается в формате ПДФ. Кроме этого, согласно платежному поручению от 03.03.2022 № 627512 задаток в сумме сумма поступил на счет ТУ Росимущества в адрес. При таких обстоятельствах отказ в допуске к участию в торгах фио не является правомерным, а торги подлежат отмене. Истец просит суд признать недействительным торги по продаже имущества фио ФИО3, признать отказ в допуске заявки ФИО2 на участие в торга недействительным, оформленным протоколом об определении участником торгов о 10.03.2022, признать протокол о результатах торгов от 11.03.2022 недействительным, а также договор, заключенный по результатам торгов.
Истец в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчики - ООО «ПравоЗащита», ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица – фио, фио, фио, Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес, фио, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, огласив заявление, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.12.2021 года Территориальное управление Росимущества по результатам государственной закупки № 100201613121100065 заключило Государственный контракт №05-АИ/2022 с ООО «Правозащита» на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на адрес.
ООО «ПравоЗащита» на основании Государственного контракта получило Поручение ТУ Росимущества № Л5/22/01/Сав-29 на реализацию имущества: квартира пл.99,7 кв.м по адресу: Москва, Беговой, адрес к/н 77:09:0004021:245.
Поручение выдано на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 22.12.2021г. для реализации на торгах арестованного, заложенного недвижимого имущества – вышеуказанной квартиры, начальной стоимостью, установленной судом сумма
Согласно данному постановлению, начальная стоимость установлена Савеловским районным судом адрес.
При вынесении Постановления о передаче на торги судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес действовал в соответствии Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основополагающим документом являлись исполнительные листы:
- серии ФС № 02890612 от 25.02.2019 года, выданный на основании решения Савеловского районного суда адрес по делу № 2-1393/18, вступившему в законную силу 02.08.2018 года в отношении фио, паспортные данные;
- серии ФС № 02890613 от 25.02.2019 года, выданный на основании решен Савеловского районного суда адрес по делу № 2-1393/18, вступившему в законную силу 02.08.2018 года в отношении фио, паспортные данные;
25.01.2021 года по Акту приема-передачи от судебного пристава-исполнителя ООО «Правозащита» были переданы документы, характеризующие имущество: Москва, Беговой, адрес к/н 77:09:0004021:245.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с Законом об ипотеке реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.
Реализация арестованного имущества осуществляется путем продажи такого имущества на торгах в соответствии с нормативными актами: Гражданским кодекс Российской Федерации, ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об ипотеке (зал недвижимости)» в случае, если данное имущество является заложенным; постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения Российской Федерации»; постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года № 66 «О правилах информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а так же о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и другими нормативными актами Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п.2 ст.90 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.
Согласно п. 2 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
В соответствии с ч. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об ипотеке (залог недвижимости).
Часть 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости) предусматривает, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в пункте 72 постановлении Пленума от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пункт 2 статьи 448 ГК РФ, не определяет орган, в котором подлежит опубликование извещения о проведении торгов, в том числе публичных (статья 449.1 ГК РФ), поэтому следует руководствоваться частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве.
Информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012г. № 909).
Кроме того, извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (пункт 4 статьи ГК РФ).
Иными законами могут быть установлены дополнительные к общеобязательному порядку правила размещения информации о проведении публичных торгов.
Так, Законом об ипотеке (часть 3 статьи 57 Закона) предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества, помимо ее размещения в сети «Интернет» в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества. Если в субъекте Российской Федерации установлен государственный язык, то публикация информации в официальном информационном органе должна быть осуществлена на этом языке и на государственном языке Росси Федерации - русском языке.
Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества - дополнительно и требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.
На основании указанных норм извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже спорного имущества опубликовано ООО «ПравоЗащита» в газете БОИ «Московские торги» от 31 января 2022 года №4/2022, разместило объявление на сайте Российской Федерации http://torgi.gov.ru. Дополнительно информация о торгах размещена на сайте ФССП России http://fssprus.ru/ и на сайте организатора торгов - онлайнторги.рф.
14.02.2022 в 11:00 часов первые торги по вышеуказанному имуществу в соответствии с Протоколом № 1 о подведении итогов приема и регистрации заявок были признаны несостоявшимися в связи с допуском только одного участника.
17.02.2022 года судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУФССП России по Москве, в связи с признанием первых торгов несостоявшимися, вынес постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%
Информация о проведении повторных торгов имуществом также опубликована в БОИ «Московские торги» № 7/2022 от 21.02.2022. На страницах с 17 содержится полная информация о проводимых ООО «ПравоЗащита» электронных торгах, в том числе о проведении торгов по продаже спорного имущества (лот страница 16).
21.02.2022 года ООО «Правозащита» разместило объявление на сайте Российской Федерации http://torgi.gov.ru. Дата проведения аукциона: 11.03.2022 в 12 часов 00 минут (время московское).
Прием заявок осуществлялся в период: с 21.02.2022 15:00 часов до 05.03.2022 11:00.
Подведение итогов приема заявок осуществлялось: 10.03.2022 с 11:00 часов;
Торги по указанному имуществу проводились на электронной торговой адрес по адресу: https://rtp24.ru/ (ЭТП).
По результатам торгов победителем был признан ...фио, представляемая на торгах фио, на основании доверенности 22 АА 3387311 от 04.03.2022г., удостоверенной фио, временно исполняющей обязанности нотариуса Барнаульского нотариального округа фио, зарегистрированной в реестре № 22/163-н/22-2022-2-229, и предложивший наибольшую цену за лот в размере сумма
Победитель торгов полностью оплатил имущество путем внесения денежных средств на реквизиты Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по адрес.
17 марта 2022 года с победителем торгов был заключен договор купли-продажи имущества.
21 марта 2022 года ООО «Правозащита» подготовлено и сдано Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес уведомление о состоявшихся торгах, с приложением Протокола хода и определения победителя торгов в электронной форме по лоту №3, договора купли-продажи, акта приема передачи.
ФИО2 подала заявку на участие в торгах по приобретению указанного имущества 05.03.2022 в 1:04.
В соответствии с подписанной декларацией были приложены следующие документы: заявка на участие в торгах; заявление на возврат задатка; анкета ФИО2; паспорт на фио; свидетельство ИНН; реквизиты счета; СНИЛС на фио; платежное поручение об оплате задатка.
10.03.2022 от организатора торгов поступило сообщение, в соответствии с которым заявка была отклонена по следующей причине: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным настоящим порядком: не предоставлен скан-образ паспорта Заявителя (файл не загружается, документ невозможен для просмотра); ненадлежащее перечисление суммы задатка.
Истец полагает, что, заявка, направленная им со всеми приложенными документами, полностью соответствует закону и не могла быть отклонена Организатором торгов в произвольном порядке. Так, к заявке были приложены сканы, образы документов, подписанных ЭЦП, в соответствии с перечнем, указанным выше, в том числе паспорт, который открывается и читается в формате ПДФ. Кроме этого, согласно платежному поручению от 03.03.2022 № 627512 задаток в сумме сумма поступил на счет ТУ Росимущества в адрес. При таких обстоятельствах отказ в допуске к участию в торгах фио не является правомерным, а торги подлежат отмене.
Суд не может согласиться с позицией истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы истца о том, что проведенные публичные торги должны быть признаны недействительными в связи с тем, что фио была незаконно и необоснованно отклонена от участия в торгах, суд полагает несостоятельными и необоснованными.
Согласно приведенным доводам, истец оспаривает необоснованное отклонение заявки на участие в торгах.
Заявка была отклонена по следующим основаниям: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным настоящим порядком: не предоставлен скан-образ паспорта Заявителя (файл не загружается, документ невозможен для просмотра); ненадлежащее перечисление суммы задатка.
Истец считает данное отклонение неправомерным, так как при подаче заявки на участие в торгах, в составе заявки были приложены все необходимые документы.
Согласно извещению о проведении торгов к заявке заявителям необходимо было предоставить документы (скан-образы):
1. Заявка на участие в торгах (в бумажном виде) с задекларированными сведениями (п.5 ст.449.1 ГК РФ) и с согласием на предоставление и обработку персональных данных (ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных») обязательно по форме Организатора торгов (образец на сайте организатора торгов, ЭТП www.torgi.gov.ru).
2. Платежное поручение/платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение Претендентом задатка в счет обеспечения приобретаемого имущества.
3. Надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени Претендента, в случае если заявка подается представителем Претендента.
4. Анкета клиента физического/юридического лица в соответствии с ФЗ от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
5. Заявление на возврат задатка по форме Организатора торгов.
6. Документы физического лица: паспорт/документ, удостоверяющий личность Претендента, а также паспорт представителя Претендента в случае подачи документов от имени Претендента (все страницы оригинала), свидетельство ИНН, свидетельство СНИЛС, нотариальное согласие супруга(и)/нотариальное заявление об отсутствия зарегистрированного брака (требуется после торгов только для Победителя торгов - подлежащих нотариальному недвижимому имуществу и только для сделок, подлежащих удостоверению).
От ФИО2, подана заявка на участие в торгах с приложенными документами, которая зарегистрирована ЭТП «РТП24» 01:02:46 05.03.2022 г. за № 923.
В составе заявки были приложены документы. В момент рассмотрения заявок все документы подлежали вскрытию и проверке для дальнейшего принятия решения допуске к участию в торгах.
Заявитель в составе заявки предоставил 8 документов в следующем составе:
1. Заявка на участие в электронных в форме открытого аукциона. Заявка на участие в электронных в форме открытого аукциона.pdf Владелец ЭП: ФИО2
2. Заявление на возврат задатка: заявление на возврат задатка.pdf; владелец ЭП: ФИО2;
3. Анкета фио: Анкета ФИО2 pdf; Владелец ЭП: ФИО2;
4. Паспорт фио: Паспорт фио.pdf, Владелец ЭП: ФИО2;
5. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе в адрес: свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на адресpdf; владелец ЭП: ФИО2;
6. Реквизиты счета: реквизиты счета.pdf; владелец ЭП: ФИО2;
7. Платежное поручение: платежное поручение.pdf; владелец ЭП: ФИО2;
8. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования ФИО2: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования ФИО2.pdf; владелец ЭП: ФИО2;
Так, во время проверки приложенных к заявке документов у организатора отсутствовала возможность проверить наличие паспорта ФИО2, поскольку открыть Документ №4 «Паспорт фиоpdf» не представилось возможным.
Требование о предоставлении паспорта является обязательным требованием, о чем было указано в извещении.
Отсутствие паспорта послужило основанием для отказа в допуске к участию на законных основаниях.
Согласно правилам торгов, размещённых в извещении, лица не допускаются к торгам в случаях, если:
-заявка на участие в торгах и документы поданы с нарушением срока, установленного в информационном извещении;
-представленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ и информационным извещением (представлены документы не в полном объеме/не все страницы, отсутствует заявка с задекларированными сведениями (п.5 ст.449.1 ГК РФ) и с согласием на предоставление и обработку персональных данных (ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных») и др.);
-заявка подана лицом, не уполномоченным Претендентом на осуществление таких действий;
-не подтверждено поступление в установленный срок задатка на реквизиты, указанные в информационном извещении.
Доводы истца относительно оплаты задатка также отклоняются судом, поскольку истцом оплачен задаток в размере сумма на реквизиты ТУ Росимущества, при этом сумма перечисленного задатка истцом отличается от суммы необходимого задатка, указанного в Извещении. Так же в назначении платежа был указан другой номер торговой процедуры.
Более того, истцом 04.03.2022 был произведен повторный платеж задатка в сумме сумма, что подтверждается платежным поручением № 627512, таким образом организатор торгов правомерно отклонил заявку на участие в торгах. Отсутствие необходимых документов, а также несоблюдение правил торгов, указанных в Извещении, послужило основанием к отклонению заявки ФИО2
Также суд находит необоснованными доводы истца о нарушении ООО «Правозащита» порядка проведения торгов, выразившееся в отсутствии публикации протокола участников торгов и протокола итогов торгов на сайте torgi.gov.ru.
Реализация арестованного имущества осуществляется путем продажи такого имущества на торгах в соответствии с нормативными актами: Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об ипотеке (залог- недвижимости)», постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведения торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановления Правительств Российской Федерации от 30 января 2013 года № 66 «О правилах информации о торгах продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а так же о торгах по продаже заложенного движимого имущества в внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в соответствии с условиями Государственного контракта.
В указанных нормативных правовых актах, в условиях Государственного контракта, отсутствуют нормы, обязывающие Организатора торгов публиковать список участников торгов и протоколы, подписываемые в ходе и по итогу торговых процедур, сайте torgi.gov.ru, либо в иных информационных источниках.
В соответствии с п. 7. 40 Технического задания (Приложение № 1 к Государственному контракту № 05-АИ/2021 от 10.12.2021) Организатор торгов обязан своевременно публиковать, актуализировать информацию, размещать информацию о смене статуса торгов на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
При этом, согласно п. 4 ст. 91 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.
Таким образом, организатору торгов при актуализации статуса проводимых торгов необходимо учитывать, что покупатель может отказаться от заключения договора купли- продажи по результатам аукциона, в связи с чем изменения в статусе торгов публикуются после оплаты стоимости имущества победителем торгов, либо по истечении указанного срока.
Отсутствие у истца возможности ознакомиться с Протоколами о результатах рассмотрения заявок на участие и о подведении итогов торгов не является нарушением прав истца.
При этом, истцом жалоба в УФАС не подавалась; также из материалов гражданского дела № 2-5041/2022, находящегося в производстве Савеловского районного суда адрес и гражданского дела № 02-6983/20 (судья фио), по иску фио к ТУ Росимущества в адрес, ООО «ПравоЗащита», о признании публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества - квартира пл.99,7 кв.м по адресу. Москва, Беговой, адрес. к/н 77:09:0004021:2456, недействительными, установлено, что представителем истца фио является фио; данное обстоятельство, может указывать связанность отношений между фио и ФИО2, т.е. на аффилированность лиц.
Между тем, участники торгов должны соответствовать требованиям п. 5 ст. 449.1 ГК РФ, в публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц.
При таких обстоятельствах, оцени все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие нарушений при проведении торгов по реализации имущества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «ПравоЗащита», ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес о признании недействительными публичных торгов по продаже имущества - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 15.11.2022 года.