ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Гариной Н.В.,
при секретаре Горбуновой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сургутского района о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Сургутского района, в обоснование требований указав, что он является членом СПК «Победит-1» и владеет земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, <адрес> <адрес>. Согласно решению исполнительного комитета Совета народных депутатов № 88 от 27.06.1990 создано товарищество «Победит-1» на земельном участке для размещения садоводческих участков, утвержден Устав товарищества. Спорный участок был образован из земельного участка предоставленного Товариществу вышеуказанным решением, и распределен истцу на общем собрании членов СПК «Победит-1». Ответчиком отказано в приватизации участка, поскольку границы земельного участка частично расположены на землях общего пользования и не соответствуют схеме товарищества, затем указано, что участок не соответствует правилам землепользования и застройки, схеме товарищества, не соответствует минимальной площади. По заказу истца кадастровым инженером проведена геодезическая съемка спорного участка и подготовлена схема его границ, которая отражает фактическое положение границ, существующих на местности и закреплённых с использованием объектов искусственного происхождения – металлического забора, которым обнесен участок. Споры со смежными землепользователями отсутствуют. С учетом изложенного и уточненных исковых требований, ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в следующих координатах характерных точек:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Протокольным определением от 31.03.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и мете судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражала.
Представитель ответчика Администрации Сургутского района о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил возражение на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении требований. В позже поданных пояснениях на исковое заявление, представитель просит принять решение на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО3, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, представители заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, претензий к истцу не имеют.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что протоколами общих собраний членов кооператива СПК «Победит-1» от 02.07.2017 и от 16.09.2023 ФИО1 признали членом СПК «Победит-1» и выделили земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
05.09.2018, 02.07.2019, 10.12.2024 ФИО1 обращался к администрации Сургутского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Из ответов администрации Сургутского района № 26-02-1348 от 13.09.2018 и № 04-02-1626 от 26.07.2019 на заявление ФИО1 следует, что согласно представленной для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также схемы кооператива, испрашиваемый земельный участок частично расположен на землях общего пользования, в связи с чем ФИО1 необходимо сформировать земельный участок на основании вышеуказанной схемы кооператива.
Решением Администрации Сургутского района № 04-02-2838 от 20.12.2024 ФИО1 отказано в предоставлении услуги на земельный участок с видом разрешенного использования «ведения садоводства», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>
Отказ мотивирован тем, что согласно постановлению администрации Сургутского района от 21.12.2022 № 5195-нпа «Об утверждении правил землепользования и застройки межселенной территории Сургутского района, п. Банный, д. Юган» испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства и огородничества, в которой минимальная площадь предоставления земельного участка с видом разрешенного использования «ведения садоводства» составляет 400 кв.м., а ФИО1 испрашивает земельный участок, площадью 368 кв.м., что является недопустимым.
Кадастровым инженером ИП ФИО5 проведена геодезическая съемка спорного участка и подготовлена схема его границ. Местоположение спорного земельного участка установлено в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен избранный истцами способ защиты гражданских прав (признание права).
В соответствии с п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федерльными законами не могут находиться в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В настоящее время возможность членом сада приватизировать свой участок установлена положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В соответствии с п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый гражданином участок входил в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение было создано и земельный участок для ведения коллективного садоводства был ему предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, является членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. Приведенная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения и даты распределения ему конкретного земельного участка.
Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление обстоятельств членства лица в садоводческом товариществе, распределение ему участка решением общего собрания членов товарищества, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, отсутствие ограничения в обороте на данный земельный участок.
Истцом представлены достаточные доказательства того, что он является членом СПК «Победит-1» и ему распределен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Сургутского района о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в следующих координатах характерных точек:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 10.06.2025.
Председательствующий Гарина Н.В.
Копия верна
Судья Гарина Н.В.