Дело № 2а-361/2022

УИД: 68RS0018-01-2022-000667-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 21 октября 2022 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Петрищева А.С.,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Тамбовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан, в котором указал, что проведенным прокуратурой района мониторингом сети «Интернет», установлено, что на странице сайта с URL-адресом: № размещена информация, пропагандирующая проституцию, с указанием видов, способов и стоимости оказываемых интимных услуг. При этом, доступ к сайту является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта имеет возможность каждый желающий. Ограничения на передачу, копирование и распространение материалов сайта отсутствуют. Интернет-сайт, расположенный по адресу: №, в Единый реестр доменных имен сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. Достоверно установить владельца указанного сайта, с использованием общедоступного ресурса №/, не удалось. Полагая, что публичное предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, в сети «Интернет», за распространение которой законодателем предусмотрена административная ответственность, а именно, размещение такой информации на сайтах сети «Интернет» со свободным доступом создает образ проституции как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, что может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а также за пособничество в организации и содержании притонов для занятия проституцией, фактически является распространением запрещенной информации, административный истец просил суд признать вышеуказанную размещенную на странице Интернет-сайта информацию, запрещенной к распространению территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Петрищев А.С., действующий на основании доверенности от 21.10.2022, поддержал доводы административного иска, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что по состоянию на 20.10.2022 страница сайта доступна для просмотра.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона об информации, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе - от информации порнографического характера и информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

В соответствии со ст. 151 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 151 Закона об информации).

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Исходя из общепризнанного толкования, под проституцией понимается систематическое вступление в половую связь за материальное вознаграждение, которое может выражаться не только в денежном эквиваленте, но и в различных преимуществах материального (нематериального) свойства.

Следовательно, посредством размещения объявлений, предлагающих платные услуги сексуального характера, до всеобщего сведения фактически доводится информация о предоставлении соответствующих услуг лицами, занимающимися проституцией, за что законом предусмотрена административная ответственность (ст. 6.11 КоАП РФ).

Размещение такой информации на сайтах сети «Интернет» со свободным доступом создает образ проституции как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, что может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а также за пособничество в организации и содержании притонов для занятия проституцией (ст.ст. 240, 241 УК РФ).

Кроме того, указанная информация запрещена для распространения среди детей, что также является основанием для признания её запрещенной к распространению на территории РФ.

Так, п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ).

Дальнейшее распространение в свободном доступе информации о проституции, размещенной на сайте по вышеуказанному URL-адресу (содержащей, в том числе, информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения), может способствовать укоренению среди несовершеннолетних мнения об обыденности данного явления и, как следствие, вызвать у них желание заниматься проституцией, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ даёт основание для признания такой информации запрещенной для распространения.

Исходя из вышеизложенного, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за распространение которой законодателем предусмотрена административная ответственность – размещения объявлений, предлагающих платные услуги сексуального характера, до всеобщего сведения фактически доводится информация о предоставлении соответствующих услуг лицами, занимающимися проституцией, фактически является распространением запрещенной информации.

В настоящем судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проверки, в рамках осуществления полномочий, была выявлена Интернет-страница, имеющая URL-адрес: № на которой в свободном доступе размещена информация, пропагандирующая проституцию, с указанием видов, способов и стоимости оказываемых интимных услуг

Учитывая положения Закона об информации, суд находит, что информацию, размещенную на Интернет-странице, имеющей URL-адрес: №, следует признать запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку информация такого рода пропагандирующая проституцию, с указанием видов, способов и стоимости оказываемых интимных услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 2655 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 2655 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района Тамбовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице, имеющей № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.