Решение по делу № 2А-12588/2023 от 08.11.2023 | Курганский городской суд (Курганская область)

Дело № 2А-12588/2023

(45RS0026-01-2023-015417-54)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

08.11.2023 город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Д.И.,

с участием прокурора Поспеловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области о помещении ФИО1 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Гоппорова Дилмурода Туйчибой угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

ФИО1 у. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, намерен выехать из Российской Федерации самостоятельно.

Заслушав объяснения, изучив заключение прокурора, полагавшей, что заявленные требования обоснованы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Согласно пунктов 2 и 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 у. гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Узбекистан.

29.05.2023 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина ФИО1 у. Указанное решение административный ответчик получил, не обжаловал.

07.06.2023 решением УМВД России по Курганской области ФИО1 у. аннулирован вид на жительства в Российской Федерации, данное решение направлялось ему по почте по адресу миграционного учета, считается полученным 25.07.2023, поскольку о смене места жительства он УМВД России по Курганской области не уведомлял, соответственно он должен был выехать из Российской Федерации в срок до 08.08.2023, что не было им сделано.

07.11.2023 заместителем начальника УМВД России по Курганской области в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у.. вынесено решение о его депортации.

Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Исходя из положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 и пункта «а» ч. 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами стран, в которой они проживают и статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, право человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 № 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

С учетом всех обстоятельств дела, необходимости проведения процедур для осуществления депортации, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, установить срок пребывания ФИО1 у. в специализированном учреждении сроком до 07.02.2024, полагая его разумным для исполнения решения о депортации. Доводы ФИО1 у., с учетом того, что им обязанность по выезду из Российской Федерации в установленный срок не исполнена, решение о депортации получено и не обжаловано, суд находит несостоятельными.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

До исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации поместить Гоппорова Дилмурода Туйчибой угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный: <...>.

Установить срок пребывания Гоппорова Дилмурода Туйчибой угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до 07.02.2024.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Шанауров К.В.

<данные изъяты>