Решение по делу № 2-114/2023 от 11.01.2023 | Ленинградский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-114/2023

УИД 23RS0030-01-2022-003333-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 11 января 2023 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

с участием

прокурора ФИО1,

главы Восточного сельского поселения Ленинградского района

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о. прокурора Ленинградского района в интересах муниципального образования Восточное сельское поселение Ленинградского района к главе Восточного сельского поселения Ленинградского района ФИО2 о взыскании в порядке регресса денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района, действующий в интересах муниципального образования Восточное сельское поселение Ленинградского района, обратился в Ленинградский районный суд к ответчику главе Восточного сельского поселения Ленинградского района ФИО2 о взыскании в порядке регресса денежных средств, которые оплачены из средств бюджета поселения ПАО «ТНС Энерго Кубань» пени в связи с несвоевременной оплатой задолженности, а также расходов по уплате государственной пошлины, в связи с чем просит взыскать с ответчика в порядке регресса денежные средства в размере 11 775 рублей 51 копейку.

Прокурор Ленинградского района в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования в части взыскания денежных средств в пользу администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района. Уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, в удовлетворении заявленных требований не возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинградского района при осуществлении надзора за исполнением требований бюджетного законодательства, по результатам проведенного мониторинга сайта Арбитражного суда Краснодарского края (https://kad.arbitr.ru/) выявлен факт нарушения срока оплаты контракта администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района перед ПАО «ТНС Энерго Кубань», что привело к обоснованному обращению хозяйствующего субъекта в судебные органы за защитой нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Частью 2 указанной статьи установлено, что государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленной законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В силу ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заключения контракта) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

Согласно ч. 13 ст. 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 94 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) определено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района (Потребитель) и ПАО «ТНС Энерго Кубань» (Гарантирующий поставщик) заключен контракт № <...> (реестровый № <...>) на поставку электроэнергии (мощности), цена контракта: 1 223 152 рублей 57 копеек.

Согласно п. 2.3.1 вышеуказанного контракта Потребитель обязан соблюдать установленные Договором условия оплаты. Оплачивать все начисления, предусмотренные Договором.

В соответствии с п. 4.1 контракта за расчетный период сторонами принимается один календарный месяц.

Пунктом 5.2 указанного контракта предусмотрено, что оплата по Договору производится:

- до 10 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности) в размере 30 % стоимости подлежащего оплате объема покупки электрической энергии (мощности) указанного периода;

- до 25 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности) в размере 40 % стоимости подлежащего оплате объема покупки электрической энергии (мощности) указанного периода.

Пунктом 5.3 контракта установлено, что фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность), с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше подлежащего оплате объема покупки, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

В рамках проведения проверки прокуратурой района установлено, что администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района оплата за потребляемую электрическую энергию (мощность) осуществлена с нарушением сроков, предусмотренных указанным контрактом.

Так, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в ДД.ММ.ГГГГ (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 157210 рублей 90 копеек) осуществлена платежным поручением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 157210 рублей 90 копеек, оплата за потребленную энергию (мощность) в ДД.ММ.ГГГГ (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 153972 рублей 69 копеек) осуществлена платежным поручением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 153972 рублей 69 копеек.

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района (Потребитель) и ПАО «ТНС Энерго Кубань» (Гарантирующий поставщик) заключен контракт № <...> (реестровый № <...>) на поставку электрической энергии (мощности), цена контракта: 900 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 4.1 контракта за расчетный период сторонами принимается один календарный месяц.

Пунктом 5.2 указанного контракта предусмотрено, что оплата по Договору производится до 10 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности) в размере 30 % стоимости подлежащего оплате объема покупки электрической энергии (мощности) указанного периода; до 25 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности) в размере 40 % стоимости подлежащего оплате объема покупки электрической энергии (мощности) указанного периода.

Так, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в ДД.ММ.ГГГГ (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 179515 рублей 29 копеек) осуществлена платежным поручением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 179515 рублей 29 копеек, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в ДД.ММ.ГГГГ (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 157034 рублей 71 копейка) осуществлена платежным поручением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 157034 рублей 71 копейка.

В связи с изложенным ПАО «ТНС Энерго Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа, в том числе, о взыскании пеней, начисленных в связи с несвоевременной оплатой задолженности за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 285 рублей 51 копейки, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1490 рублей.

Судебным приказом Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <...> с администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района в пользу ПАО «ТНС Энерго Кубань» взысканы, в том числе, пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой задолженности за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 285 рублей 51 копейки, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1490 рублей.

Взысканная судебным приказом Арбитражного суда Краснодарского края по делу № № <...> сумма погашена администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района за счет бюджетных средств на общую сумму 11775 рублей 51 копейка, что подтверждается платежными поручениями.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ответственным должностным лицом за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате вышеуказанных контрактов, которые привели к взысканию пени в размере 10 285 рублей 51 копейки, является глава Восточного сельского поселения Ленинградского района. Распоряжением администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ № <...> обязанности главы Восточного сельского поселения Ленинградского района возложены на Запорожца В.В. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Распоряжением администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ № № <...> ФИО2 вступил в должность главы Восточного сельского поселения Ленинградского района.

Согласно ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Таким образом, ненадлежащее исполнение договорных обязательств перед ПАО «ТНС Энерго Кубань», которые были взяты на себя администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района в лице главы Восточного сельского поселения Ленинградского района, привели к причинению материального ущерба бюджету Восточного сельского поселения Ленинградского района, выразившегося в оплате ПАО «ТНС Энерго Кубань» пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой задолженности за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 285 рублей 51 копейки, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1490 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных уточненных исковых требований.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 471 рубль 02 копейки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования и.о. прокурора Ленинградского района в интересах муниципального образования Восточное сельское поселение Ленинградского района к главе Восточного сельского поселения Ленинградского района ФИО2 о взыскании в порядке регресса денежных средств, удовлетворить.

Взыскать в порядке регресса с главы Восточного сельского поселения Ленинградского района ФИО2 денежные средства, перечисленные администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района в пользу ПАО «ТНС Энерго Кубань» в виде пени, расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 775 (одиннадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей 51 копейку в пользу администрации Восточного сельского поселения муниципального образования Ленинградский район.

Взыскать с главы Восточного сельского поселения Ленинградского района ФИО2 в пользу государства государственную пошлину в сумме 471 (четыреста семьдесят один) рубль 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко