Решение по делу № 2А-1035/2023 от 26.04.2023

Дело <номер обезличен>

<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовской М.Н., с участием

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Гречман Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томску об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томский области) обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит: установить в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на три года, до <дата обезличена>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ходатайствовал об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации;

В обоснование заявленного иска указал, что ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженка <адрес обезличен>, проживает по адресу: <адрес обезличен>, не имея регистрации по месту жительства.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы <дата обезличена> из <данные изъяты> <адрес обезличен> условно-досрочно на 4 месяца 26 дней, где отбывала наказание по приговору Советского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Судимость будет погашена <дата обезличена>.

При этом, ранее ФИО2 судима:

- приговором Октябрьского районного суда г. Томска от <дата обезличена> по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобождена <дата обезличена> по отбытию срока наказания;

- приговором Кировского районного суда г. Томска по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. <дата обезличена> освобождена по отбытию срока наказания.

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной участковым уполномоченным полиции отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает по адресу <адрес обезличен> <данные изъяты> Регистрации по месту жительства не имеет. Не работает, не злоупотребляет спиртным, к административной ответственности не привлекалась. Характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении заявленных требований об установлении в отношении неё административного надзора в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласна.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Гречман Н.В., полагавшую административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при совершении в период нахождения под административным надзором лицом преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженка <адрес обезличен>, является гражданином Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес обезличен>, не имея регистрации по месту жительства.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы <дата обезличена> из <данные изъяты> <адрес обезличен> условно-досрочно на 4 месяца 26 дней, где отбывала наказание по приговору Советского районного суда г. Томска от <дата обезличена> по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена <дата обезличена>.

При этом, ранее ФИО2 судима:

Решениями судом после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы в отношении нее устанавливался административный надзор, а преступление, за которое она осуждена <дата обезличена>, совершено ею в период нахождения под административным надзором.

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной участковым уполномоченным полиции отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает по адресу <адрес обезличен> <данные изъяты>. Регистрации по месту жительства не имеет. Не работает, не злоупотребляет спиртным, к административной ответственности не привлекалась. Характеризуется удовлетворительно.

Данные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УВД по Томской области, характеристикой УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которой ставится вопрос об установлении административного надзора, освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным закономвиды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание положения п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что срок административного надзора для ФИО1, исчисляемый с момента постановки на учет в органе внутренних дел, при любых обстоятельствах не может выходить за рамки окончания срока, установленного для погашения судимости, т.е. применительно к рассматриваемому делу административный надзор может быть установлен на срок до <дата обезличена>.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приведен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора помимо срока административного надзора должны также содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также тот факт, что она отбывала уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость, не трудоустроена, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о применении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

Установление данной меры, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком до <дата обезличена>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 25.03.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 26.04.2023 г.