07RS0001-02-2023-003529-16
Дело№ 2а-4532/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2023 года г. Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,
при прокуроре – Башиеве Р.А.,
с участием: представителя административного истца - Управления МВД России по г.о. Нальчик – ФИО1., действующего по доверенности №7 от 10.01.2023,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.о. Нальчик к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 был осуждён приговором Городипденского районного суда Волгоградской области от 28.05.2014 по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания 04.10.2017. ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость погашается 04.10.2025.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.08.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; обязанности не посещать образовательные учреждения для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возрастов; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в общественных и местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.
25.12.2017 ФИО2 был поставлен на профилактический учёт под административный надзор в Отделе МВД России по Чегемскому району.
Решением Чегемского районного суда КБР от 04.06.2018 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета на выезд за пределы КБР без разрешения ОВД по месту жительства.
30.06.2021 в связи изменением места жительства ФИО2 был поставлен на профилактический учёт под административный надзор в ОП № 2 Управления МВД России по г.о. Нальчик.
После установления административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
По месту жительства проживает ФИО2 один, официально не трудоустроен, работает в сфере розлива питьевой воды. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.
21 июня 2023г. Начальник Управления МВД России по г.о. Нальчик обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просил суд на срок для погашения судимости, то есть до 04.10.2025 установить дополнительное административное ограничение: увеличить количество обязательных явок с 2 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период после установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования.
В судебном заседании административный ответчик заявленные требования признал.
Прокурор Башиев Р.А. посчитал требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 270 КАС Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии со ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Суд, учитывая изложенные выше обстоятельства, а также признание требований административным ответчиком, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что административный ответчик за время после установления административных ограничений был дважды привлечён к административной ответственности, в том числе за нарушение административного надзора.
Постановлением № 1164 от 07.03.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением № 2123 от 04.05.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
По месту жительства он характеризируется отрицательно, официально не трудоустроен.
Рассматривая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, суд учитывает данные о поведении административного ответчика, а также его признание изложенных в административном иске обстоятельств и требований.
Учитывая вышеприведённые положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 заявленных в исковом заявлении дополнительных административных ограничений административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Начальника Управления МВД России по г. Нальчик удовлетворить.
В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок для погашения судимости, то есть до 04.10.2025 установить дополнительное административное ограничение: увеличить количество обязательных явок с 2 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Б.М.Тхазаплижева
копия верна:
Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева
Решение вступило в законную силу______________
Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева