Дело № 2-2255/2025

50RS0046-01-2025-003390-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 23 октября 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.И. при секретаре Слесарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о признании незаконным решение филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорного периода; обязании ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж в календарном исчеслении период работы в должности учителя математики и информатики филиала РУДН «Совхоз-техникум Богословский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорного периода; обязании ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж в календарном исчеслении период работы в должности учителя математики и информатики филиала РУДН «Совхоз-техникум Богословский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО1 были представлены документы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение 25 лет.

На момент обращения в ОСФР специальный стаж составил более 25 лет. Несмотря на вышеизложенное, Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при ОСФР отказала в назначении пенсии, мотивируя это тем, что не выработан необходимый стаж на дату обращения с заявлением. В бесспорном порядке принято в подсчет специального стажа 24 года 02 мес. 21 день.

ОСФР не приняло к зачету в педагогический стаж период работы в должности учителя математики и информатики Филиала РУДН «Совхоз –техникум Богословский» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 02 года 00 мес. 00 дней,

По мнению ОСФР, указанный период работы не может быть принят в специальный стаж поскольку в силу п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж при условии обучения в указанном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Согласно ответа на Запрос от ДД.ММ.ГГГГ данные сведения у ответчика отсутствуют.

С указанным решением не согласна. Данная норма применяется с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период работы с 01.091998 по ДД.ММ.ГГГГ не требует подтверждения обучения в учреждении не менее 50% детей в возрасте до 1 8 лет.

Применительно к периоду позднее ДД.ММ.ГГГГ, представленной Центральным архивом РУДН Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что численность поступивших в возрасте до 18 лет по программам среднего профессионального образования совхоза-техникума «Богословский» за период с 1997 года по 2000 г. составляла выше 60% от общей численности студенческого контингента поступивших.

Таким образом, подтверждается, что в спорный период работы истца в учебном заведении, где она осуществляла преподавательскую деятельность, обучалось не менее 50 процентов студентов в возрасте до 18 лет.

Истец не явилась, извещена, ходатайств об отложении не заявила.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражает по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ст. 30 данного закона Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды (ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Конституционный суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября разъяснено, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3, 4 статьи 36 Закона N 400-ФЗ).

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 октября 2004 г. N 2-П исчисление стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию педагогическими работникам, может производиться с применением норм ранее действовавшего законодательства:

- при зачете периодов до 1 января 1992 г.: Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Постановление N 1397, Перечень от 17 декабря 1959 г. и Положение о порядке исчисления стажа от 17 декабря 1959 г.);

при зачете периодов с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.:

а) Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации";

б) Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Постановление N 463 и Список от 6 сентября 1991 г.);

- при зачете периодов после 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью" (далее - Постановление N 1067, Список от 22 сентября 1999 г. и Правила от 22 сентября 1999 г.);

- при зачете периодов после 1 января 2002 г.: Список должностей и учреждений и Правила исчисления от 29 октября 2002 г. N 781. Страховые пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с нормами Закона N 400-ФЗ, в соответствии с частью 3 статьи 2 которого предусмотрено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Аналогичная норма содержалась и в п. 6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", действовавшим до 29 октября 2002 г., а также Правилами 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в том числе, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, засчитывается в льготный стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, данная норма применяется за период с 01 ноября 1999 г., в связи с чем, период моей работы с 1 сентября 1998 г. по 1 ноября 1999 г. не требует подтверждения обучения в учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО1 были представлены документы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение 25 лет.

На момент обращения в ОСФР специальный стаж составил более 25 лет. Несмотря на вышеизложенное, Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при ОСФР отказала в назначении пенсии, мотивируя это тем, что не выработан необходимый стаж на дату обращения с заявлением. В бесспорном порядке принято в подсчет специального стажа 24 года 02 мес. 21 день.

ОСФР не приняло к зачету в педагогический стаж период работы в должности учителя математики и информатики Филиала РУДН «Совхоз –техникум Богословский» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 02 года 00 мес. 00 дней,

По мнению ОСФР, указанный период работы не может быть принят в специальный стаж поскольку в силу п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж при условии обучения в указанном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Согласно ответа на Запрос от ДД.ММ.ГГГГ данные сведения у ответчика отсутствуют.

Данная норма применяется с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не требует подтверждения обучения в учреждении не менее 50% детей в возрасте до 1 8 лет.

Применительно к периоду позднее ДД.ММ.ГГГГ, представленной Центральным архивом РУДН Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что численность поступивших в возрасте до 18 лет по программам среднего профессионального образования совхоза-техникума «Богословский» за период с 1997 года по 2000 г. составляла выше 60% от общей численности студенческого контингента поступивших.

Таким образом, подтверждается, что в спорный период работы истца в учебном заведении, где она осуществляла преподавательскую деятельность, обучалось не менее 50 процентов студентов в возрасте до 18 лет.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

В данном случае пенсия должна быть назначена не ранее чем через пять лет с момента возникновения права.

Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ ФИО6 выработан на дату обращения с заявлением, то есть ДД.ММ.ГГГГ (24 года 02 мес. 21 день зачтенный пенсионным органом + 02 года 00 мес. 00 дней спорные периоды = 26 лет 02 мес. 21 день), право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью возникло ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ –01 год 02 мес.21 день.)

В связи с чем, в соответствии с вышеуказанными нормами пенсионного законодательства, досрочная страховая пенсия должна быть назначена через 05 лет со дня возникновения права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ + 05 лет).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорного периода; обязании ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж в календарном исчеслении период работы в должности учителя математики и информатики филиала РУДН «Совхоз-техникум Богословский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным Решение Филиала №4 ОСФР по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорного периода..

Обязать ОСФР по г. Москва и Московской области включить в мой специальный стаж в календарном исчислении период работы:

в должности учителя математики и информатики Филиала РУДН «Совхоз –техникум Богословский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья : Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 31 октября 2025 года

Судья: Середенко С.И.