Резолютивная часть изготовлена 17.05.2023

№5-22/2023

10RS0013-01-2023-000512-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2023 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия (<...>) Т.В.Баранова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...,

установил а:

хх.хх.хх г. инспектором ОДПС ГИБДД ОМВД России по Прионежскому району составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что хх.хх.хх г. ФИО1 в Прионежском районе на автодороге Р-21 Кола подъезд к ..., оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно не прекратил противоправные действия, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ от хх.хх.хх г. (протокол №). ФИО1 выписано требование об устранении нарушений требований закона, которое ФИО1 не выполнил, а именно совершил нарушение п.1, п. 3 ст. 20 ФЗ от 10.12.95 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 2 Порядка оснащения транспортного средства тахографами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 26.10.2020 №438, управлял транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак №, предназначенным для перевозки грузов, с нарушением правил использования тахографа, а именно в отсутствие карты водителя.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, уведомлены о рассмотрении протокола надлежащим образом.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В силу ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (далее – Закон о полиции ) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

К основным направлениям деятельности полиции относится обеспечение безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции установлены обязанности полиции, к которым, в том числе, относятся следующие: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона о полиции сотрудник полиции при выполнении своих обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны, в числе иного, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 этой статьи (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон N 196-ФЗ) предусмотрена обязанность оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений Закона N 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Минтрансом России по согласованию с ФСБ России и МВД России; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Минтрансом России.

Во исполнение данного Постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации N 36) и от 21 августа 2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (далее Приказ Министерства транспорта Российской Федерации N 273).

В соответствии с подпунктами 4, 5, 9 пункта 9 Приложения N 3 Приказа Минтранса Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 водители обязаны, помимо прочего, по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток, осуществлять вывод на печать информации, обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено судом, что хх.хх.хх г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, по тем обстоятельствам, что он хх.хх.хх г. управлял транспортным средством марки ..., г.р.з. № с нарушением установленных правил использования тахографа, обеспечивающим регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, а именно в отсутствие карты водителя. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначен административный штраф.

Одновременно в адрес ФИО1 хх.хх.хх г. инспектором отделения ДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РК выставлено требование о незамедлительном прекращении противоправных действий, явившихся основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, а именно о прекращении эксплуатации транспортного средства ..., г.р.з. №, предназначенного для перевозки грузов, с нарушением установленных правил использования тахографа, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, режима труда и отдыха водителя транспортного средства до устранения нарушения.

По смыслу вышеприведенных положений Закона о полиции сотруднику полиции при выполнении служебных обязанностей предоставляется право требовать прекращения противоправных действий в целях незамедлительного пресечения правонарушения в момент его совершения, за исключением случаев, если в законодательстве предусмотрены специальные нормы о порядке пресечения подобного административного правонарушения.

Данный вывод согласуется с положениями п.п. 258, 259 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 № 664.

Поскольку инспектор ГИБДД предъявил водителю требование, направленное на незамедлительное пресечение выявленных противоправных действий, учитывая вышеизложенные нормы Закона о полиции, полагаю требование о прекращении противоправных действий, выданное сотрудником ГИБДД ФИО1, управлявшему автомобилем ..., г.р.з. №, без водительской карты, является законным.

Указанное требование отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях, к числу которых относится предупреждение административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г., требованием от хх.хх.хх г. о незамедлительном прекращении противоправных действий, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены сотрудником полиции в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения ФИО1 не оспаривались.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Определяя вид и размер административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, смягчающим вину обстоятельством является признание вины.

На основании вышеизложенного, с учетом обстоятельств дела, признав повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ отягчающим вину ФИО1 обстоятельством, признание вины – смягчающим обстоятельством, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил а:

ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, паспорт №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель: ОМВД России по Прионежскому району Республики Карелия;

ИНН получателя: 100104 12 80

КПП получателя: 100 101001

БИК: 018602104

УИН №

ОКТМО: 86636000

Номер счета платежа: 0310063000000010600, банк получателя: Отделение-НБ Республики Карелия Банка России // УФК по Республике Карелия в г. Петрозаводске

КБК 18811601191019000140

Наименование платежа: административный штраф по делу №5-22/2023

На основании ч.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья Прионежского Т.В.Баранова