УИД 19RS0001-02-2024-012308-70 Дело №2-1327/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2025 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сапеевой О.В.,
при секретаре Донгак С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Саяногорска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ПАО «Россети Сибирь об обязании совершить определённые действия,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора г.Саяногорска Лучниковой В.Л., представителя ответчика ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Саяногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ПАО «Россети Сибирь» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести снос деревьев, расположенных вдоль дороги по склону (напротив домов №, № по <адрес> СНТ «Большой Карак», а также напротив автобусной остановки) в охранной зоне ВЛ 10 кВ.Ф.33-11, угрожающих падением.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство лесного хозяйства РХ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация города Саяногорска.
В ходе рассмотрения дела прокурор города Саяногорска заявленные требования уточнил, просил суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос 9 деревьев, расположенных на земельном участке с координатами: 53.047439°, 091434027°, вдоль дороги по склону (напротив домов №№, № по <адрес> СНТ Большой-Карак, а также автобусной остановки) в охранной зоне ВЛ 10 кВ Ф. 33-11, угрожающих падением.
В судебном заседании помощник прокурора города Саяногорска Лучникова В.Л. уточненные требования поддержала, суду пояснила, что по обращению председателя СНТ «Большой Карак» была проведена проверка, в ходе которой установлено, что вдоль дороги по склону (напротив домов №№, № по <адрес> СНТ Большой-Карак, а также автобусной остановки) произрастают высокорослые деревья, в районе корневой системы которых происходит обсыпание грунта, также имеется одно сухое дерево. Деревья расположены в охранной зоне ВЛ 10 кВ.Ф. 33-11. Поскольку имеется угроза падения деревьев, то по мнению представителя истца, необходимо произвести снос деревьев. Ссылаясь на подп. «б» п. 21 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, помощник прокурора города Саяногорска Лучникова В.Л. просила суд заявленные требования удовлетворить.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что доказательства, что заявленные истцом деревья создают какую-либо опасность, истцом не предоставлено. Относительно заявленного истцом срока для исполнения решения суда, пояснил, что с учетом необходимых работ, снос деревьев может быть произведен в срок до конца ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель СНТ СН «Большой Карак», представитель Министерства лесного хозяйства РХ, представитель администрации города Саяногорска в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Как следует из материалов дела, по обращению председателя СНТ «Большой Карак», прокурора города Саяногорска ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр территории в районе участков № по <адрес> в СНТ «Большой Карак», в ходе которого установлено, что вдоль дороги по склону произрастают высокорослые сосны, в районе корневой системы происходит обсыпание грунта по срезу обочины склона. На противоположной стороне дороги проходит воздушная линия 10 кВ.Ф. 33-11. Деревья расположены на территории муниципального образования, границы не закреплены, на кадастровом учете не стоит. Деревья расположены приблизительно на расстоянии до 10 м. от провода ВЛ 10 кВ. Аналогичная ситуация в районе участков № и в районе остановки по <адрес> в СНТ «Большой Карак». Требуется спил деревьев. Территория к территории СНТ «Большой Карак» не относится.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Саяногорска в адрес ПАО «Россети Сибирь» вынесено представление об устранении законодательства об электроснабжении, согласно которому в нарушение пп. 1 п. 2 ст. 56, ч. 1 ст. 89 ЗК РФ, п. «б» п. 21 Правил установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009, филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» не произведена вырубка деревьев, расположенных вдоль дороги по склону (напротив домов №, № по <адрес> СНТ «Большой Карак», а также напротив автобусной остановки) в охранной зоне ВЛ 10 кВ.Ф.33-11, угрожающих падением. ПАПО «Россети Сибирь» предложено безотлагательно рассмотреть представление, принять меры к устранению нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих.
Из сообщения ПАО «Россети Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление прокурора <адрес> рассмотрено. Персоналом Общества проведено обследование указанной линии электропередачи, по реузльтатам которого запланированы мероприятия по обрезке крон деревьев, расположенных в охранной зоне линии (вдоль дороги по склону, напротив домов №, № по <адрес>, а также в близи автобусной остановки), которые будут выполнены в рамках программы технического обслуживания и ремонта 2026-2030 годов.
В подтверждение наличия в настоящее время заявленных истцом деревьев, суду предоставлены фотографии. Также данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика.
В п. 3 ст. 105 ЗК РФ установлено, что одним из видов зон с особыми условиями использования территорий является охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением до 1 кВ - 2 м (п. "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).
Подпунктом "б" п. 21 Правил закреплено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.
Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 м (подп. "в" п. 23 Правил).
Как следует из п. 1 указанных Правил установления охранных зон, Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условия использования земельных участков в пределах охранных зон, при этом целью регулирования является обеспечение безопасности функционирования и эксплуатации указанных объектов. Право вырубки и опиловки деревьев в охранных зонах предоставлено энергетикам с целью обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, когда деревья произрастают в охранной зоне с особыми условиями использования земельных участков и создают угрозу обрыва воздушной линии электропередачи. Именно в таких случаях сетевая организация в целях безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства обязана произвести вырубку находящихся в охранной зоне деревьев, угрожающих падением, или обрезку крон указанных деревьев.
Возражая против удовлетворения заявленных требований представитель ответчика указывал, что доказательств необходимости сноса деревьев суду не предоставлено. Данный довод суд считает не состоятельным.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту города Саяногорска председателю СНТ «Большой Карак» выдано разрешение № на спил 12 деревьев в СНТ «Большой Карак», которые произрастают на обрыве горы, деревья обгоревшие, аварийно-опасные.
Согласно справке начальника отдела Саяногорского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда лесничего Саяногорского участкового лесничества Саяногорского лесничества на участок местности с координатами 53.047439°, 091434027°, вдоль дороги по склону (напротив домов №№, № по <адрес> СНТ Большой-Карак, а также автобусной остановки) в охранной зоне ВЛ 10 кВ Ф. 33-11, установлено 7 деревьев породы сосна, с нарушенной корневой системой порядка 30%, в связи с частичным осыпанием грунта, 1 усыхающее дерево породы сосна, 1 усыхающее дерево породы береза.
Таким образом, из предоставленных истцом суду документов следует, что 9 деревьев, произрастающих в охранной зоне ВЛ 10 кВ Ф. 33-11, в связи с нарушением коревой системы, а также в связи с усыханием, угрожают падением. Доказательств обратного представителем ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.
Поскольку ПАО «Россети Сибирь» как сетевая организация в целях безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства обязана производить вырубку находящихся в охранной зоне деревьев, угрожающих падением, а также учитывая, что в результате падения деревья могут как произвести обрыв воздушной линии электропередачи, так и причинить ущерб третьим лицам, суд считает необходимым обязать ПАО «Россети Сибирь» произвести вырубку деревьев.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истцом заявлен месячный срок для устранения спила деревьев.
Представитель ответчика в судебном заседании указывает, что необходимый срок для исполнения решения суда до конца сентября 2025 года.
В подтверждение данного довода суду предоставил письмо Министерства лесного хозяйства РХ от ДД.ММ.ГГГГ в котором со ссылкой на ст. 45 Лесного кодекса РФ, п. 10 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ, указан порядок проведения выборочных рубок деревьев и кустарников в порядке проведения расчистки охранных зон линейных объектов.
Учитывая объем необходимых действий для вырубки 9 деревьев, суд считает возможным обязать ПАО «Росети Сибирь» произвести вырубку деревьев в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора города Саяногорска удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу произвести вырубку 9 деревьев, угрожающих падением, расположенных на земельном участке с координатами 53.047439, 091.434027, вдоль дороги по склону напротив домов №, № <адрес> СНТ «Большой Карак», а также автобусной остановки в охранной зоне ВЛ 10 кВ.Ф.33-11, в том числе 8 деревьев породы сосна и 1 дерево породы берёза.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.
СУДЬЯ: О.В. САПЕЕВА
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025