Решение по делу № 2-357/2023 от 04.12.2023 - о признании отказа в продлении договора аренды № от <дата> земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> незаконным, возложении на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанности заключить договор аренды земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> на новый срок.

Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 04.12.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании отказа в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> незаконным, возложении на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанности заключить договор аренды земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно исковому заявлению, заявлению об изменении исковых требований между ФИО1 и администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 411 014 кв.м. на срок 3 года. В разумный срок до окончания действия договора аренды ФИО1 письменно уведомил ответчика о желании заключить договор аренды на новый срок, как добросовестный арендатор. Ответчиком было принято решение об отказе в продлении договора аренды земельного участка, мотивируя тем, что согласно акту комиссионного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено нецелевое использование арендованного земельного участка, что земельный участок предоставлен в арендное пользование для выпаса животных. В договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование земельный участок в арендное пользование из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. О проведении обследования земельного участка ФИО1 уведомлен не был, копию акта комиссионного обследования не получал. В настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: РСО- Алания, <адрес>, кадастровый № никому не передан. Ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора аренды земельного участка на новый срок. Считает, что надлежащим образом исполнял свои обязанности, что дает ему преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок. Просит признать отказ в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> незаконным, возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанность заключить договор аренды земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> на новый срок.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что с 2018 г. является индивидуальным предпринимателем, в 2020 году заключил договор аренды земельного участка как индивидуальный предприниматель, кадастровый номер участка оканчивается на 1170 на три года, площадь 41 кв.м. Планировал земельный участок обрабатывать, ему подвид не указали, решил, что для сельхозпроизводства, обработал в 2020 г., 2022 г. и 2023 г., а в 2021 году дожди были. Сеял кукурузу, урожай был. Никогда там не видел, чтобы приехали на обследование. Рядом есть земельные участки, которые засеяны тоже. Ему не продлили договор, только тогда узнал, что нецелевое использование допустил. Он занимается животноводством и хочет обрабатывать, чтобы не покупать корм. Пока никто не использует участок, потому что он его засеял. Просит признать отказ о продлении договора незаконным, обязать заключить договор на новый срок.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил, что то, что нецелевое использование было произведено, это не является основанием для не заключения нового договора, по закону они должны были наложить административный штраф и указать сроки для исправления по договору обязательств. Мгновенно, в сжатые сроки приняли решение, которое он считает незаконным и необоснованным. Если даже акт был составлен, они должны были надлежащим образом уведомить ФИО1, вручено ему для исправления нарушенных обязательств с его стороны, что не было исполнено. Факт нецелевого использования не признают, конкретного назначения в этом договоре нет, есть общее – сельхозпроизводство. Считает возможным использовать данный земельный участок, как для выпаса скота, так и для посева на основании данного договора аренды. В будущем будут просить, чтобы все моменты были прописаны в договоре.

Представитель ответчика – глава муниципального образования <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление, администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания спорный земельный участок был предоставлен в арендное пользование ФИО1 с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (выпас сельскохозяйственных животных). В соответствии с ч. 4 ст.13 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений в РСО-Алания», договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности РСО-Алания или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет (для сенокошения и выпаса скота - на срок до пяти лет). Из содержания этой статьи следует, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности (для выпаса скота) заключается на срок до пяти лет. Указанный договор аренды земельного участка был заключен сроком на 3 года, следовательно, спорный земельный участок был предоставлен в арендное пользование ФИО1 с видом разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственного производства (выпас сельскохозяйственных животных). В соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории РСО-Алания и предоставляемые без торгов» расчет арендной платы в годовом исчислении был рассчитан согласно коэффициенту (в процентах) к кадастровой стоимости земельного участка, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в <адрес> (вид сельскохозяйственных угодий - «Пастбище»). В ходе обследования земельного участка, проведенного комиссией установлено, что он вспахан. Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ среди земель Российской Федерации, в числе прочих, выделяют земли сельскохозяйственного назначения, подлежащие использованию в соответствии с установленным для них целевым назначением. В соответствии с ч. 2 ст.77, ч.1 ст.79 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения имеются сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), обладающие приоритетом в использовании и подлежат особой охране. Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с растениеводством, является иным видом разрешенного использования по отношению к выпасу сельскохозяйственных животных. Таким образом, в ходе выездного обследования установлен факт использования арендуемого земельного участка с нарушением вида разрешенного использования, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с принятием законодательных мер по ограничению государственного и муниципального контроля (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 не был привлечен к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения. В виду допущенных ФИО1 существенных нарушений условий договора (использование спорного земельного участка не по целевому назначению), он, как арендатор лишился преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, в силу чего было принято решение об отказе в продлении договора аренды земельного участка кадастровый №. В силу положений статей 209, 264, 421 и 621 ГК РФ, намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок. Просит отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды на 3 года по ЛОТУ № - земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 411 014 кв.м., разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, единственным участком аукциона являлся ФИО1

В связи с поступлением единственной заявки, аукцион был признан несостоявшимся, принято решение заключить договор аренды с ФИО1 по начальной цене.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания заключен договор аренды земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 411 014 кв.м.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно пунктам 1.1, 1.6, 2.1 договора, разрешенное использование предоставленного земельного участка – для сельскохозяйственного производства, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма арендной платы определена в расчете, который является приложением к нему.

Согласно расчету арендной платы, ее размер с учетом кадастровой стоимости – 1549523 руб. составил в годовом исчислении 20919 рублей.

Согласно акту приема-передачи, земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, передан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3.4.3 договора, арендатор обязан был использовать земельный участок исключительно в соответствии с целью, указанной в договоре, то есть в соответствии с разрешенным использованием.

В случае использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, согласно п. 5.2 договора, являлся основанием для его расторжения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе 5 человек из администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания проведена выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, данный земельный относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного производства (выпас сельскохозяйственных животных).

При проведении проверки выявлен факт использования земельного участка кадастровый №, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, а именно то, что земельный участок вспахали, о чем составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показал, что работал в 2021 г. главой Сурх-Дигорского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, но в обследовании спорного земельного участка не участвовал, подпись в акте обследования № от ДД.ММ.ГГГГ ему не принадлежит.

Между тем, истцом факт вспашки земельного участка не оспаривается, следовательно, суд его считает установленным.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в РФ по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (пункт 1).

Все названные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2).

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ, категория земель указывается, в частности, в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков и договорах, предметом которых являются земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 ст. 25 и п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами (свидетельством о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору земельных участков) в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", в котором закреплено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Виды разрешенного использования категории земель сельскохозяйственного назначения конкретизированы в статье 78 Земельного кодекса РФ.

Так, в силу части 1 ст.78 Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок.

При этом, отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

В силу части 1 ст.6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Исходя из смысла ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земель не по целевому назначению, то есть не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, являются изменением режима земель, нарушение землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков; осуществление непредусмотренных видов деятельности, например, когда вместо выпаса скота осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Субъектами ответственности по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками, землепользователями и арендаторами земельных участков, виновные в использовании земель не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены.

Согласно доводам ответчика, ФИО1 не был привлечен к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в связи с принятием законодательных мер по ограничению государственного и муниципального контроля в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Тем не менее, с учетом того обстоятельства, что субъективная сторона данного правонарушения характеризуется формой вины в виде умысла или неосторожности, суд считает, что ФИО1 допустил использование земельного участка не по целевому назначению.

Согласно п.1 ст.621 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО7 на заявление ФИО1 о желании заключить договор аренды на новый срок, в продлении договора аренды ему было отказано в связи с нецелевым использованием земельного участка.

В силу п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению.

Между тем, суд считает, что ФИО1 допустил нецелевое использование предоставленного ему в аренду земельного участка исключительно по вине арендодателя, указавшего в договоре аренды вид разрешенного использования земельного участка без описания вида разрешенного использования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что о виде разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного производства (выпас сельскохозяйственных животных) свидетельствовало заключение договора на три года.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений в РСО-Алания», договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности РСО-Алания или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет (для сенокошения и выпаса скота - на срок до пяти лет).

Таким образом, на три года может быть заключен и договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не для выпаса скота.

Довод ответчика о том, что расчет арендной платы в годовом исчислении был рассчитан согласно коэффициенту (в процентах) к кадастровой стоимости земельного участка, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в <адрес> (вид сельскохозяйственных угодий - «Пастбище»), не может быть принят во внимание, поскольку в своей деятельности по использованию земельного участка, предоставленного ему в аренду, ФИО1 обязан был руководствоваться договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого земельный участок должен использоваться в соответствии с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Как следует из Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, под ко<адрес>.0 указан вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", который предусматривает ведение сельского хозяйства.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе, растениеводство (код 1.1) и "выпас сельскохозяйственных животных"(код 1.20).

Указание вида разрешенного использования земельного участка как "для сельскохозяйственного производства" не позволяет определить его назначение только как "выпас сельскохозяйственных животных".

Понятие "сельскохозяйственное производство" содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", под ним понимается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе, оказание соответствующих услуг.

Таким образом, при условии, что в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка указан для сельскохозяйственного производства, ФИО1 вправе был рассчитывать на возможность использования предоставленного ему земельного участка в соответствии с одним из подвидов разрешенного использования - "для сельскохозяйственного производства".

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 4 ст.445 ГК РФ, обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.

Условия, последовательность и сроки совершения заинтересованными лицами действий при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон определены в нормах ст.445 ГК РФ.

Система нормативного регулирования земельных отношений в Российской Федерации основывается на ряде основополагающих принципов, в том числе разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами; дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли (ст. 1 ЗК РФ).

По смыслу приведенных норм земельного законодательства одним из приоритетов нормативного регулирования соответствующих отношений выступает исключение ситуаций частичного или полного использования сформированного земельного участка без надлежащего оформления правовых оснований.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ предписано, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания является субъектом, обладающим полномочиями по распоряжению спорным земельным участком.

При изложенных обстоятельствах, администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания наделена правом выступать в качестве арендодателя указанного земельного участка и обладает объемом обязанностей, связанных с участием в судебных разбирательствах по спору о возложении обязанности вступить в соответствующие правоотношения.

При этом, статус ответчика, как публичного распорядителя спорного объекта недвижимого имущества, исключает возможность отказа в заключении соответствующего соглашения.

В соответствии с пунктом 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет исключительное право на заключение договора аренды спорного земельного участка на новый срок.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие в рассматриваемом случае обстоятельств, препятствующих заключению договора аренды земельного участка, требование о возложении обязанности на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания заключить договор аренды спорного земельного участка на новый срок, правомерно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", ст. ст. 1, 7, 8, 24, 26, 42, 45, 78 Земельного Кодекса РФ, ст. ст. 421, 606, 615, 621 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания удовлетворить.

Признать отказ в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> незаконным.

Возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанность заключить договор аренды земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> на новый срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.