УИД 78RS0014-01-2022-013985-71

Дело № 2-3081/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года Санкт-Петербург

Московский районный суд города Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шемякиной И.В.,

при секретаре Жукове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда" к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда" (далее по тексту - истец, ГКУ «ЦСЗН по <адрес> Волгограда») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 являлась получателем мер социальной поддержки согласно региональному законодательству по оплате жилья и коммунальных услуг в размере <данные изъяты>% и в форме ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных по категории «Ветеран труда», в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». На основании п.2.19 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № получатели мер социальной поддержки обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки в течение ДД.ММ.ГГГГ рабочих дней со дня их наступления, и представлять документы, подтверждающие изменения. Согласно заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, стало известно, что она снята с регистрационного учета в Волгограде с ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирована в Санкт-Петербурге.

По итогам перерасчета за период с <данные изъяты> сумма единовременной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг составила <данные изъяты>, единовременная денежная выплата (ЕДВ) составила <данные изъяты>, всего в сумме <данные изъяты>. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекращены.

В связи с чем истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение, по выплатам мер социальной поддержки в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ.

Представители ответчика в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск, а также применить срок исковой давности.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы стороны ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого; приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований. При этом бремя доказывания наличия данных обстоятельств лежит именно на лице, обратившемся в суд с требованиями о взыскании неосновательного обогащения.

По смыслу действующего гражданского законодательства обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначены меры социальной поддержки согласно региональному законодательству по оплате жилья и коммунальных услуг в размере <данные изъяты>% и в форме ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных по категории «Ветеран труда» (л.д.10).

Из заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об изменении обстоятельств, следует, что ответчик просит произвести изменения по причине изменения места жительства (пребывания), в обоснование причины приложена копия паспорта, согласно которой она снята с регистрационного учета в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и с указанной даты зарегистрирована в <адрес>.

В уведомлении ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика указано, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда» на основании изменения места жительства. В результате перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ, а также в связи с несвоевременным сообщением о снятии с регистрационного учета и переездом, образовалась излишне выплаченная сумма в размере <данные изъяты>, излишне выплаченная сумма ЕДВ в размере <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральном законе (статья 8 Федерального закона "О ветеранах").

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона "О ветеранах").

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе ежемесячную денежную выплату, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункты 2 и 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах"),

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Федерального закона "О ветеранах"). При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определить направления расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с реализацией полномочий Волгоградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению, а также иные связанные с ними отношения, до 01 июля 2016 года регулировались Законом Волгоградской области от 03 марта 2005 года N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области", а впоследствии - Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 года N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области", в соответствии со статьей 7 которого Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 апреля 2016 года N 396 был утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета и Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12 апреля 2016 года N 340 утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Волгоградской области.

В соответствии с положениями названных норм права получателями мер социальной поддержки и социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области.

Место жительства получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Предоставление мер социальной поддержки граждан прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием и прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки, в том числе в случае изменение места жительства (места пребывания) гражданин (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) за пределы Волгоградской области.

Получатель мер социальной поддержки и (или) социальной помощи обязан известить орган, уполномоченный на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и социальной помощи, в десятидневный срок со дня наступления таких изменений.

Таким образом, в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства орган социальной защиты вправе поставить вопрос о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм в судебном порядке.

Поскольку ответчик после снятия с регистрационного учета утратила право на получение социальных выплат, в установленном порядке органы социальной защиты населения об этом не уведомила, суд приходит к выводу, что выплаченные ответчику денежные средства в качестве мер социальной поддержки за спорный период являются неосновательно полученными, и подлежащими возвращению Государственному казенному учреждению "Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда".

С учетом вышеизложенного доводы возражений об отсутствии в спорном случае законных оснований для взыскания с ответчика излишне выплаченных органом социальной защиты Волгоградской области мер социальной поддержки основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отказа во взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец узнал о том, что ответчик снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, после подачи ответчиком заявления об изменении обстоятельств, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления мер социальной поддержки, как указано в уведомлении.

С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому штампу на конверте, переплата мер социальной поддержки возникла за период с ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом, истцом пропущен срок исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

В связи с чем суд приходит к выводу, что подлежит применению срок исковой давности применительно к части платежей, выплаченных с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения выплаты) поскольку истец как уполномоченный орган знал о нарушении своего права в ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленного расчета истца, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ сумма компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг составляет <данные изъяты>, сумма компенсации ЕДВ за указанный период в ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, всего в сумме <данные изъяты>.

Учитывая тот факт, что ответчик не предоставил суду доказательств иного размера социальных выплат, а также факт возвращения неосновательно полученных денежных средств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, и взыскании с ФИО2, в пользу истца неосновательного обогащения в сумме <данные изъяты>.

Учитывая, что в соответствии с п.5 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, освобождены пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход бюджета города Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда" к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>а <адрес>, паспорт РФ №, в пользу Государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда" (ИНН №) неосновательное обогащение в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Шемякина