Решение по делу № 2А-6806/2023 от 15.09.2023

Дело № 2а-6806/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006884-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 15 сентября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, мотивируя тем, что являлась должником по исполнительным производствам, взыскателем по которому было ГИБДД (сводное ИП №) на сумму 91 434 рубля 28 копеек, пени по налогам ИП № на сумму 1 728 рублей 52 копейки, вывоз ТБО ИП № на сумму 5 531 рубль 86 копеек. Также приставом взыскан исполнительный сбор в размере 104 000 рублей. Узнав о задолженностях, предприняла меры по оплате. Пристав выдал квитанцию на оплату только штрафов, без исполнительского сбора. Приставу поясняла, что не знала о задолженности, и не было уведомлена, так как по адресу регистрации никогда не проживала. Если бы знала о наличии такого количества неоплаченных штрафов, то приняла бы меры к их оплате. Сумма, которую пришлось оплачивать для нее значительная. В настоящее время не работает, имеет на иждивении полуторогодовалого ребенка. Считает исполнительский сбор необоснованным. Просит суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора.

Протокольным определением от 26.07.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Вологодской области.

В судебное заседание после перерыва административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 с административным исковым заявлением не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве, просил в иске отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав административного ответчика, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

На исполнении в ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области в отношении должника ФИО1 находится 107 исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора, №№ на общую сумму 105 578,72 рублей.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №

По состоянию на 15.09.2023 г. остаток задолженности в рамках сводного исполнительного производства составляет 104 586 рублей 09 копеек.

Указанными постановлениями установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем должнику направлены постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по исполнительным производствам, в отношении ФИО1 были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание, что в настоящее время задолженность по исполнительным производствам погашена, что подтверждается платежными документами, имеющимися в материалах дела, а также тот факт, что административный истец в настоящее время не работает, на ее иждивении находится малолетний ребенок, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, наложенного:

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 27.04.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 21.03.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 21.03.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 21.03.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 21.03.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 17.03.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 21.03.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 17.03.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 07.02.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 20.12.2021 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 03.12.2021 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 05.10.2021 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 01.09.2021 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 16.03.2021 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 12.01.2021 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 07.12.2020 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 03.11.2020 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 03.11.2020 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 03.11.2020 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 от 18.08.2020 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 от 20.05.2020 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5 от 17.02.2020 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 22.02.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 08.02.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 08.02.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства № №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 08.02.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 02.02.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 02.02.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 25.01.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 25.01.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 12.01.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства № №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 12.01.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 12.01.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 25.01.2023 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 26.12.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 08.12.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 08.12.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 14.11.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 02.11.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 19.09.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 12.08.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 25.07.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 22.07.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 27.06.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 28.06.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 24.06.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 14.06.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 14.06.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №

- постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 14.06.2022 г. в размере 1 000 рублей 00 копеек, вынесенным в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2023 г.