РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 марта 2023 года Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Борониной Е.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1132/2023 по иску ФИО1 к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании реализовать право на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Федеральной службе войск национальной гвардии РФ о признании бездействие ответчика незаконным, обязании ответчика реализовать право истца на улучшение жилищных условий путем предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения, либо произвести единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, обосновывая требования нарушением своих прав и законных интересов.
Истец ФИО1 и его представитель адресА. в судебное заседание явились, иск поддержали.
Представитель ответчика (Федеральной службы войск национальной гвардии) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель третьего лица (ЦСО ВО Росгвардии) – фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулирует ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011 г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО1 проходил в службу в 5 отделе охраны Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии.
Из выписки из протокола № 38 заседания ЖК ЦСН ВО Росгвардии от 20.09.2019 г. следует, что ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, с даты подачи заявления; дата подачи заявления – 05.08.2019 г.; решение комиссии утверждено распоряжением ЦСН ВО Росгвардии 11.10.2019 г. № 5017.
Приказом ЦСН ВО Росгвардии от 17.05.2022 г. № 889 л/с ФИО1 уволен со службы в войсках национальной гвардии РФ по п.2 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) ч.1 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
В исковом заявлении истец указывает, что в ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011 г. «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Постановлении Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», отсутствует законодательно закрепленный срок на предоставление единовременной социальной выплаты. В тоже время, с момента постановки его (истца) на учет в качестве нуждающегося прошло более 3-х лет, однако действенные меры по улучшению его жилищных условий по настоящее время не предприняты. Несмотря на то, что всю свою жизнь истец посвятил службе в органах внутренних дел, добросовестно исполнял свои должностные обязанности, в настоящее время вынужден проживать в съемной квартире, номер очереди на 08.06.2022 г. – 12 756.
Согласно п.31 Правил предоставления вышеуказанной единовременной социальной выплаты единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Согласно ч.10.ст.4 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011 г. преимущественное право на предоставление единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году имеют - сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на адрес, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.
Как указывает представитель третьего лица, и не отрицалось истцом, при подаче заявления истцом о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты, а также впоследствии, в том числе при подаче искового заявления, документов, подтверждающих, что у него (истца) имеется преимущественное право на предоставление ему единовременной социальной выплаты, не представлено.
Кроме того представитель третьего лица указывает, что ч.2 ст.4 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011 г. установлено, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно Выписке из предложений в план распределения бюджетных ассигнований на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам войск национальной гвардии РФ, членам их семей и иным лицам, имеющим право на получение выплаты, заверенной начальником управления жилищной политики и имущественных отношений Департамента строительства Росгвардии, предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения предполагается сотрудникам, принятым на учет в 2013 г.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, суд не усматривает нарушения прав истца указанным ответчиком и в удовлетворении иска отказывает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании реализовать право на улучшение жилищных условий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.
Судья:фио