УИД: 56RS0018-01-2023-007141-05
Дело: №2а-7048/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Катеринин В.В.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием: представителя административного истца ФИО1; административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, указав, что административный ответчик ввиду не уплаты административного штрафа за нарушение правил управления транспортным средством, является должником по исполнительным производствам N-ИП от ..., N-ИП от ..., N-ИП от ..., возбужденных отделом судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга и сводному исполнительному производству N-СД, возбужденному отделом судебных приставов Центрального района г. Оренбурга, общая сумма задолженности по которым, составляет ... рублей. Учитывая факт привлечения административного ответчика к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и злостное неисполнение требований исполнительного документа, а также размер задолженности, просит установить временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения (серия N со сроком действия до ...) до исполнения обязательств по уплате административного штрафа.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское"; ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский"; ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на оплату задолженности по штрафам.
Представитель заинтересованного лица ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское"; ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский"; ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административных истца и ответчика, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.
Так, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Судом установлено, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам N-ИП от ..., N-ИП от ..., N-ИП от ..., возбужденных отделом судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга и сводному исполнительному производству N-СД, возбужденному отделом судебных приставов Центрального района г. Оренбурга.
Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составила ... рублей.
Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из сведений из автоматизированной информационной системы ФССП России, копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств направлены в адрес административного ответчика почтовой связью.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем соблюдены требования действующего законодательства по уведомлению должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
В части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве указана обязанность судебного пристава-исполнителя в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупредить должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вместе с тем, судом установлено, что материалы дела не содержат сведения о предупреждении ФИО2 о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом), они являются следствием предупреждения должника в соответствующем постановлении о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, то есть неразрывно взаимосвязаны между собой и производны от предупреждения должника о юридически значимых негативных последствиях, поскольку приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства и возможности установления в отношении его ограничений.
Более того, в судебном заседании административный ответчик ФИО2 представил чек-ордер от ... об оплате 15000 рублей в счет погашения задолженности по исполнительному производству N-ИП, где сумма начисления составляет 4000 рублей, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имеется возможность перераспределить излишне уплаченную сумму в счет погашения оставшейся задолженности.
Таким образом, системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Решение в окончательной форме принято 9 октября 2023 года.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Копия верна. Судья:
Секретарь:
подлинник решения находится
в административном деле №2а-7048/2023
в Ленинском районном суде г.Оренбурга