РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 ноября 2023 года <адрес>

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом и ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом и ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, указав, в ходе рассмотрения исполнительных производств №№-ИП, 3185/23/02025-ИП, 188610/22/02025-ИП, 111734/22/02025-ИП, 111733/22/02025-ИП, 110164/22/02025-ИП, 110003/22/02025-ИП, 109757/22/02025-ИП, 109755/22/02025-ИП, 109736/22/02025-ИП, 109188/22/02025-ИП, 108833/22/02025-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБД Д, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 15000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 12.04.2022

выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 15000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 15000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, Башкортостан респ., Россия, 452771, в пользу взыскателей: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: К- ФИО5, ЗД.З, ТУЙМАЗЫ, Р-Н, <адрес>, 452756, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, адрес: ШОССЕ ИНДУСТРИАЛЬНОЕ, <адрес>К.2, УФА, <адрес>, 450027 на общую сумму: 51300.00 руб., установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд установить временное ограничение на пользовании должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством, ограничить выезд должника из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная повестка направлена ответчику по месту регистрации, конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. В силу ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Корреспонденция, возвращенная органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», на основании пунктов 32-34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенных в действие приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

Неполучение ФИО2 почтовой корреспонденции по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД Отделения МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВО по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки не известны.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в частности: если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имеет следующую задолженность по постановлениям по делам об административном правонарушении:

164755/23/02025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 1500 рублей.

3185/23/02025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 500 рублей.

188610/22/02025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 500 рублей

109757/22/02025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 1 000 рублей.

109755/22/02025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 500 рублей

109736/22/02025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 500 рублей.

109188/22/02025-ИП т ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 15 000 рублей.

108833/22/02025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 800 рублей.

137686/22/02011-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 15 000 рублей.

137804/22/02011-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 15 000 рублей.

13768/22/02011-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 500 рублей

137805/22/02011-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству составляет 500 рублей.

Должник в установленный срок требования исполнительных документов не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Из ответа Отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> и <адрес>, следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение 9915397398, категории В, В1(AS), М, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела обязанность ответчика по уплате штрафов и исполнительского сбора не исполнена, задолженность не погашена, сводное исполнительное производство не окончено.

В нарушение ст. 62 КАС РФ не представлены доказательства неисполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительного документа по уважительным причинам, либо исполнения обязанности по уплате задолженности по штрафам и исполнительского сбора.

Таким образом, суд установил, что ФИО2 имеет задолженность по погашению штрафов в области дорожного движения на общую сумму, превышающую 10 000 руб.; является назначением административных штрафов за нарушение порядка пользования специальным правом управления транспортными средствами, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено. Имущественные взыскания наложены несудебными органами.

Следовательно, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании с него штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, и присутствует вся совокупность юридических фактов, позволяющих наложить на должника установленные законом ограничения, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, при этом срок применения такой меры - до исполнения обязательств по исполнительному производству.

При этом мера временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру ее задолженности по непогашенным штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу пункта 15 ч. 1 ст. 64 указанного закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, то есть мерой, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом вышеприведенных норм, право ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Задолженность ФИО2 по исполнительным производствам не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и является временной мерой, то есть до исполнения обязательств, а потому находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу приведенных положений действующего законодательства временное ограничение на выезд административного ответчика ФИО2 из Российской Федерации устанавливается до исполнения обязательств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, установлен положениями ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ и ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом и ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение №, категории В, В1(AS), М, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.А. Гиниятова