Дело № 2а-1099/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 14 июля 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» (далее – ООО «АУС») обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 и просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от 23.12.2022 г., провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании с должника ФИО6 задолженности в счет возмещения ущерба в порядке суброгации и судебных расходов в пользу АО СК «Сибирский Спас» в размере 114114 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением Куйбышевского районного суда <адрес> произведена замена взыскателя с АО СК «Сибирский Спас» на ООО «Агентство по урегулированию споров».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 46 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Полагает, что указанное постановление административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку исполнительные действия судебного пристава-исполнителя не привели к исполнению решения суда, с декабря 2022 года задолженность не взыскивалась.

11.05.2023 г. взыскатель направил в ОСП повторное заявление о розыске должника и его имущества, в удовлетворении которого было отказано в связи с тем, что по <адрес> живет мама должника, должник фактически живет в <адрес> у жены <адрес>, официально не работает, имеется судимость, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о поручении ОСП по <адрес> осуществить выход по адресу <адрес>, проверить имущественное положение, арестовать имущество, отобрать письменное объяснение о причинах невозможности трудоустройства, снять копии паспорта, свидетельства о браке, свидетельства о рождении детей в отношении ФИО7

Результат исполнения вышеуказанного поручения истцу не известен, в связи с чем, также полагает, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем незаконно, полагая, что в рамках исполнительного производства не были совершены все исполнительные действия, а именно, исходя из информации о ходе исполнительного производства размещенной на ЕПГУ, видно, что некоторые запросы в учетно- регистрирующие органы (ПФР, ГИБДД) направлялись только при возбуждении исполнительного производства, повторно запросы не обновлялись; запросы в ЗАГС (о всех актах гражданского состояния), запрос в ЦЗН (о постановке на учет в качестве безработного), направлены не были.

Ответчик окончил исполнительное производство преждевременно, не обновив повторно запросы в учетно-регистрирующие органы и не объявив должника в розыск на основании неоднократно поданных взыскателем заявлений о розыске должника.

Отсюда следует, что судебным-приставом исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства.

Определением суда по делу в качестве соответчика привлечена врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1

Представитель административного истца ООО «АУС» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2, заинтересованного лица ФИО7 надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п. 1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Часть 2 статьи 194 КАС РФ предоставляет суду право прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности решения, действий (бездействия) должностного лица или органа и существующего нарушения прав заявителя.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 4-П, от 3 февраля 1998 г. N 5-П, от 28 мая 1999 г. N 9-П, от 11 мая 2005 г. N 5-П и др.).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26.06.2017 г. по делу №2-927/2017 г. с ФИО7 в пользу АО СК «Сибирский Спас» взыскана задолженность в счет страхового возмещения в порядке суброгации в размере 114114 рублей.

Определением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 15.07.2022 г. произведена замена взыскателя с АО СК «Сибирский Спас» на ООО «Агентство по урегулированию споров».

23.12.2022 г. на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 по заявлению ООО «АУС» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО7 задолженности в счет возмещения ущерба в порядке суброгации и судебных расходов в пользу АО СК «Сибирский Спас» в размере 114114 рублей.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В тот же день, 23.12.2022 г., а затем неоднократно, судебным приставом-исполнителем направлены запросы: о наличии счетов в банках и кредитных организациях; в ОГИБДД о зарегистрированных на имя должника транспортных средств; в ИФНС о наличии зарегистрированных прав; в Росреестр о наличии недвижимого имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание; операторам сотовой связи; в ПФР о трудоустройстве должника, о заработной плате и доходах, на которые начислены страховые взносы, а также в ГУ МВД России, в ФНС (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), в ПФР о СНИЛС.

Из материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству от 22.12.2022 г. следует, что в период с 22.12.2022 г. по 22.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись и получены ответы: из банков, из которых следовало, что у должника ФИО7 отсутствуют счета в банках, имущество, на которое возможно наложение ареста.

21.02.2023 г., 21.03.2023 г., 11.05.20213 г. от взыскателя ООО «АУС» в адрес ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка поступили заявления о розыске имущества должника ФИО7, в удовлетворении которых начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка 01.03.2023 г., 24.03.2023 г., 15.05.2023 г. было отказано, по причине целесообразности розыска имущества должника, а также фактического его проживания по в <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединено в одно сводное производство, которому присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 совершила исполнительское действие: выход по месту жительства должника ФИО7, с целью установления местонахождения должника и его имущества, о чём составила акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что должник по <адрес>39 <адрес> не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку местонахождение должника в <адрес> не установлено, невозможно установить местонахождение его имущества, а также получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях г. Новокузнецка.

25.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «АУС» по п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 «Об исполнительном производстве», т.к. местонахождение должника ФИО6 и его имущества в <адрес> не установлено.

14.07.2023 г. врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по указанному производству.

Таким образом, вынесенным постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ восстановлены права, свободы и законные интересы административного истца как взыскателя, а формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не будет соответствовать целям судебной защиты.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.И. Филатова