Дело № 5-853/2023

78RS0014-01-2023-005668-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 июля 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

25 февраля 2023 года примерно в 22 часа 13 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, ш. Пулковское, д. 41, лит. ЗА), для проведения таможенного контроля был остановлен гражданин РФ ФИО1, прибывший из <данные изъяты> самолетом рейса <данные изъяты>

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) обнаружена <данные изъяты>

Согласно письменному объяснению гражданина РФ ФИО1 от 25.02.2023, он перемещал <данные изъяты> для личного пользования. С таможенными правилами не ознакомлен.

25.02.2023 должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Сведения об обжаловании указанного решения отсутствуют.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, (<данные изъяты>.), изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 25.02.2023.

Изъятые товары помещены по акту приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни (ул. Стартовая, д. 7А, г. Санкт-Петербург).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 23.03.2023 №, на исследуемой <данные изъяты>, следовательно, данная продукция не отвечает требованиям законодательства и не подлежит реализации на территории Российской Федерации. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке РФ по состоянию на 25.02.2023 составляет <данные изъяты> рублей.

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 25 февраля 2023 года, согласно которому инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково К. было изъято: <данные изъяты> с приложением: диск с видеозаписью;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 26 февраля 2023 года;

- рапортом инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково К начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 26 февраля 2023 года об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 25 февраля 2023 года, с приложением фототаблицы;

- копией заграничного паспорта ФИО1;

- копией посадочного талона на имя ФИО1;

- копией чека;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 25 февраля 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 25 февраля 2023 года, согласно которым прилетел из <данные изъяты>. Перемещал <данные изъяты> для личного пользования <данные изъяты>. С таможенными правилами не ознакомлен;

- служебной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Д начальнику ОАРиД Ш от 13 марта 2023 года о направлении записи с камер видеонаблюдения;

- докладной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Д первому заместителю начальника таможни А от 28.02.2023 о предоставлении информации с камер видеонаблюдения;

- запросом паспортного досье по установочным данным в отношении ФИО1;

- сведениями о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в отношении ФИО1;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 23 марта 2023 года, согласно выводам которого 1. Образцы товара представляют собой <данные изъяты>; 2. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП № на территории РФ на дату 25.02.2023 составляет <данные изъяты>;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 04 апреля 2023 года;

- служебной запиской начальника ОАРиД Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОЗОиТН В от 04.04.2023 года о предоставлении информации по делу об АП №;

- определение старшего уполномоченного по ОВД ОАРиД Пулковской таможни Ф от 07 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства;

- протоколом об административном правонарушении № от 25 апреля 2023 года, составленным старшим уполномоченным отдела административных расследований и дознания Пулковской таможни Ф по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- копией паспорта ФИО1

- служебной запиской начальника ОКТС и ТП С начальнику ОАРиД Ш от 24.05.2023 года об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей (ФИО1);

- ходатайством ФИО1 от 25.05.2023 года о применении административного наказания в виде конфискации изъятых товаров;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1 по состоянию на 25 мая 2023 года, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 25 апреля 2023 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 25 апреля 2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЗС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») я совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением Физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса БАЭС, согласно которому таковыми признаются: 1) сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, 2) характер и количество товаров, 3) частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу ЕАЭС, за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее — Решение) в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1-4 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется 8 электронной или письменной форме, В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

25 февраля 2023 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1 проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересек линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО1 располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.